Обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов. Страховка для адвоката: станет ли она в России обязательной

Согласно подп. 5 п. 4 ст. 25 Закона об адвокатуре существенным условием соглашения между адвокатом и его доверителем является установление размера и характера ответственности, в том числе имущественной, адвоката, принявшего исполнение поручения. При этом подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона предусмотрена обязанность адвокатов осуществлять обязательное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности. Вместе с тем пока эта норма не применяется. Ее действие приостановлено Федеральным законом от 03.12.2007 № 320-ФЗ до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

До вступления в силу этой нормы адвокат вправе осуществлять добровольное страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи.

Страхование имущественной ответственности адвоката является новеллой в законодательстве об адвокатуре. Законодатель установил ее, руководствуясь идеей защиты клиента от недобросовестной юридической помощи.

Однако при этом возникает множество вопросов о методике применения данной нормы. В настоящее время отсутствуют надлежащие научно разработанные, проверенные практикой и объективно отражающие реальное состояние дел в этой области критерии оценок адвокатского труда, методики определения этих оценок, а также критерии риска имущественной ответственности адвоката. Ведь труд адвоката - это индивидуальная деятельность, не имеющая аналогий, поэтому "подогнать" под такую деятельность какую-либо методику весьма затруднительно.

Закон предлагает осуществлять страхование имущественной ответственности адвоката за нарушение условий договора с клиентом. Но адвокат, как правило, сам готовит такой договор, и в проекте договора никаких "опасных" обязательств (к примеру, "выиграть дело", освободить из-под ареста и т.д.) не предусматривает. Все же остальные обязательства носят весьма общий характер, аналогичный требованиям адвокатской этики, нормам морали, общим требованиям данного Закона, нарушить которые в процессе обычной деятельности законопослушному адвокату практически невозможно. Страхование риска по такому договору в конечном итоге принесет пользу лишь одному страховщику.

Всякие же претензии клиента к некачественной юридической помощи, как правило, носят оценочный характер. Там, где нет явной недобросовестности адвоката в работе, его уклонения от помощи или иные из ряда вон выходящие поступки, наносящие вред клиенту, такие претензии просто недоказуемы, ибо в силу индивидуальности адвокатского труда, его творческого характера измерить коэффициент полезности работы адвоката, эффективности его консультаций и юридической помощи невозможно ни по объективным, ни даже по субъективным критериям. И опять в выигрыше окажется только страховая компания, которая получит от адвоката страховую премию, но возместить требуемый клиентом материальный вред не сможет в силу спорности ситуации, недоказуемости страхового случая, а порой и отсутствия вообще имущественного вреда, который невозможно измерить, оценить, увидеть. В конечном итоге вопрос страхования риска ответственности адвоката - это прежде всего дополнительные затраты, которые понесут граждане и организации - клиенты адвокатов.

Таким образом, реализация нормы об обязательном страховании ответственности адвоката без выработки объективных критериев в данной области поставит адвокатуру в существенную финансовую зависимость от произвольного толкования риска профессиональной ответственности адвоката. Подобное чревато крупными регрессными исками к адвокатским образованиям и отдельным адвокатам и, в конечном итоге, существенным долгам перед страховщиками, банкротством и прочими негативными явлениями, связанными с деятельностью адвокатских бюро, коллегий и кабинетов.

Страхование риска профессиональной ответственности адвоката является новой специфической отраслью страхования, осуществление которого должно регулироваться общими нормами гражданского законодательства о страховании (см. гл. 48 ГК).

Страхование риска профессиональной ответственности адвоката должно осуществляться на основании договоров имущественного страхования, заключаемого лично адвокатом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

По договору имущественного страхования страховая организация (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить адвокату (страхователю) или иному лицу (доверителю), в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Статья 19 Закона об адвокатуре сформулирована таким образом, что исходя из правил ст. 929 ГК можно сделать следующий вывод: по договору страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката могут быть, в частности, застрахованы риск ответственности адвоката по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу доверителя в результате адвокатской деятельности, а также риск имущественной ответственности адвоката за нарушение любых условий заключенного с доверителем соглашения.

Страхование ответственности за причинение вреда предусмотрено ст. 931 ГК. По договору страхования риска имущественной ответственности адвоката по обязательствам, возникающим вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу доверителя, может быть застрахован риск ответственности самого адвоката. Договор страхования риска ответственности адвоката за причинение вреда считается заключенным в пользу доверителя, которому может быть причинен вред (выгодоприобретателя), даже если договор заключен в пользу адвоката. Следовательно, кто бы ни был указан в договоре страхования в качестве выгодоприобретателя, таковым всегда в силу закона является только потерпевший - доверитель.

Тем не менее согласно п. 4 ст. 931 ГК доверитель вправе обратиться непосредственно в страховую организацию и предъявить к ней прямой иск только в трех случаях: если страхование являлось обязательным; если возможность прямого требования доверителя к страховщику специально предусмотрена законом; если возможность такого требования предусмотрена договором страхования.

Следует учесть, что в силу ст. 1072 ГК адвокат, застраховавший свою ответственность за причинение вреда в пользу доверителя, в случае, когда страховое возмещение недостаточно для того, чтобы полностью возместить причиненный вред, обязан будет возместить разницу между страховым возмещением и фактическим размером ущерба.

Страхование ответственности по договору предусмотрено ст. 932 ГК. По договору страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи может быть застрахован только риск ответственности самого адвоката. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, в силу ст. 932 ГК будет являться ничтожным. Соответственно, действия помощника и стажера адвоката, повлекшие неблагоприятные последствия для доверителя и не связанные с поручениями адвоката, не могут подпадать под категорию нарушений условий соглашения между адвокатом и доверителем. Не может застраховать ответственность адвоката по соглашению и сам доверитель.

Страхование ответственности по соглашению является разновидностью имущественного страхования, и, следовательно, на него распространяются все правила о последнем, если иное не установлено законом.

В силу п. 3 ст. 932 ГК при страховании договорной ответственности адвоката выгодоприобретателем всегда является только доверитель, перед которым отвечает адвокат, независимо от того, кто указан в качестве выгодоприобретателя в договоре страхования. В отличие от правил страхования ответственности за причинение вреда, в данном случае ГК никак не ограничивает возможность прямого и непосредственного обращения доверителя к страховой организации.

В настоящее время нет специальных норм, детально регулирующих порядок и условия страхования риска ответственности адвоката. В связи с этим должны быть выработаны и опробованы на практике правила согласования вопроса о страховой премии, страховом случае, страховой сумме, моменте возникновения обязанности страховщика выплатить страховое возмещение, самом страховом возмещении при наступлении страхового случая и многие другие специфические вопросы страхования риска ответственности адвоката.

Следует обратить внимание на то, что страховые взносы, уплачиваемые адвокатом страховщику по договору страхования, относятся к средствам, отчисляемым адвокатом в соответствии с п. 7 ст. 25 Закона об адвокатуре за счет получаемого от доверителя вознаграждения. Соответственно, страхование риска ответственности адвоката повлечет увеличение стоимости адвокатских услуг, а финансовые обязанности адвоката, предусмотренные Законом, будут возложены на клиентов.

При изучении проблем страхования профессиональной ответственности адвокатов важен анализ зарубежного опыта. Так, страхование имущественной ответственности адвокатов весьма развито в США, где расходы на страхование профессиональной ответственности юристов весьма значительны. В среднем в год минимум 5-6 застрахованных юристов из 100 в частной практике сталкиваются с иском о недобросовестном выполнении своих обязанностей. Таким образом, юридическая фирма, в штате которой примерно 20 юристов, может получать повестки в суд каждый год. В последнее время возникает все большая вероятность подвергнуться опасности стать ответчиком за недобросовестную юридическую практику (legal malpractise). Доведение до суда подобных дел чревато не только снижением прибыли или потерей оплачиваемых часов на свою собственную защиту. Это сильный удар по самоуважению, деловым связям, а также репутации в юридическом сообществе. Разумной является политика юридических фирм, направленная на применение предупредительных мер, в том числе страхование профессиональной ответственности юристов.

Под страховым случаем в США понимается ошибка или упущение адвоката, которые привели к предоставлению юридических услуг ниже минимального стандарта профессионального уровня адвоката, имеющего лицензию. При этом подача иска против адвоката за недобросовестную юридическую практику отличается от жалобы, направленной в коллегию адвокатов. При этом клиент должен доказать, что непосредственной причиной понесенного ущерба являлось упущение со стороны своего адвоката, что последствия юридических действий были бы успешными, если бы адвокат действовал иным образом.

Система страхования профессиональной ответственности адвоката имеется и в европейских странах.

Французский Закон об организации профессии адвоката 1991 г. предусматривает обязательное страхование его профессиональной гражданской ответственности (ст. 205, 206). В Законе установлен минимальный размер страховой суммы в расчете на одного адвоката, а в договоре может быть предусмотрен минимальный порог страхового возмещения в пределах суммы подлежащих уплате очередных страховых взносов. Договор страхования может быть заключен отдельным адвокатом, группой адвокатов или адвокатской организацией. Законом предусмотрено страхование риска утраты адвокатом ценностей, имущества и документов, принадлежащих (или причитающихся) клиенту и оказавшихся у адвоката в связи с исполнением профессиональных обязанностей (ст. 207, 208). Страховое возмещение выплачивается клиенту в том случае, если адвокат неплатежеспособен, о чем свидетельствует неисполнение адвокатом требования клиента о возврате ценностей или возмещении убытков в течение месяца со дня уведомления.

По законодательству Германии адвокаты в обязательном порядке осуществляют страхование своей профессиональной ответственности. Допускаются и предварительные соглашения адвоката с клиентом об ограничении ответственности.

Английское законодательство не допускает имущественной ответственности адвоката (барристера) за действия в судебном процессе, опасаясь пересмотра судебных решений под предлогом небрежной работы адвоката.

Адвокат, в ходе своей текущей профессиональной деятельности, проводит оформление договора об указании услуг, при представлении в суде, госорганах и п.т. работает оформленный поручительный договор. На данный момент нет обязательного страхования ответственности юристов за свои консультативные действия, а существует лишь страхование таковой за нарушение составленного договора. При обнаружении ошибок в работе адвоката, клиент или доверитель имеет право на возмещение убытков со стороны адвоката, при обосновании связи между постигшими клиента убытками и данными нарушениями адвоката. При недостаточной сумме страховки по нарушению договора, адвокат обязан покрыть разницу.

Страхование риска ответственности адвоката

Еще в 01.01.2007 году вошел в силу пп.6 п.1 ст.7 ФЗ «Об адвокатской деятельности РФ». Но в настоящее время, его действия являются приостановленными ФЗ от 3.12.2007 №320-ФЗ, до момента формирования Федерального закона, предусматривающего обязательное страхование адвоката ответственность своей профессии. Но и поныне не существует ни Федерального закона, ни даже каких либо подзаконных актов, которые устанавливали бы такой вид страховки, даже нет разработок проекта данного документа.

Страховые компании также не имеют единого подхода к страхованию риска профессиональной имущественной ответственности адвоката. Это объясняется отсутствием фактической возможности применения этой нормы страхования на практике. Следует закономерный вопрос: является ли страхование риска ответственности адвоката обязательным? Как проводить это страхование — ждать вышеуказанного Федерального закона, или проводить добровольное оформление договора страхования. Рассмотрим подробнее ход решения этого вопроса адвокатом, чтобы обязательное страхование ответственности адвоката было действующим реально, а не только на бумаге. Для этого необходимо выяснить несколько проблемных вопросов.

Что является объектом страхования

Таковым становится непосредственно ответственность адвоката за нанесенный доверителю вред, моральный или материальный, в ходе непрофессиональной юридической помощи. Но законодательно указать на конкретный вид помощи, получаемой клиентом, затруднительно. Ясно лишь основное условие – это помощь не может быть запрещенной законодательно в России. Препятствие может представлять нежелание страхователей осуществлять страховку отдельных конкретных видов деятельности адвоката. За счет страхования адвокатом целого пакета ненужных ему в данный момент видов страхования ответственности увеличивает в разы размер страховых взносов и премий.

Будет более разумным предоставить выбор адвокату в определении самому необходимой ответственности и страховки по ней, нивелируя страховые премии, зависимо от величины страховых сумм. Но так как невозможно предусмотреть предварительную форму юридической услуги, которую будет оказывать клиенту адвокат, последний окажется в невыгодном положении. Ведь, например, адвокат, оформивший страховку ответственности для проведения уголовных дел, уже не может вести гражданские дела клиентов. Или если страховка оформлена в процессе ведения дела, как выяснить момент наступления страхового случая.

Что можно считать страховым случаем в практике адвоката

Страховые компании, разрабатывая страховые правила, не могут сформулировать ответы на многие юридические вопросы. Считать ли страховым случаем дело адвоката, закончившееся проигрышем клиента. Ведь суд может принять решение, даже при добросовестном выполнении адвокатом своих обязанностей, против клиента. Практически, вины адвоката в этом случае нет. Необходимо вести предварительное разъяснение при заключении договора с клиентом, ведя речь только об оказании юридических услуг, без каких-либо обещаний по исходу дела. Но в любом случае, последнее слово о признание или нет случая страховым, остается за страховыми компаниями, которые зачастую предоставляют списки исключений из страховки и ее покрытие, большее, чем само страховое покрытие.

Определение оптимального срока действия договора страхования

На практике страхование ответственности адвоката имеет свои сроки. Как будут определены выплаты, если таковые вообще последуют, в случае окончания действия страхования при еще действующем соглашении с клиентом на оказание юридических услуг. На эти вопросы, возникающие в ходе обязательного страхования ответственности адвоката, ответить однозначно трудно. И вообще, вызывает удивление положение о предъявлении претензий клиента по поводу качества услуг адвоката и возмещения убытков к наследникам адвоката, в случае его смерти.

Вопрос о сумме страховки преобладающее число компаний, ее производящих, предоставляет решить по согласию сторон. Проблемы могут начаться при исчислении ущерба клиента: делать его по сумме гонорара адвоката, или по величине самого ущерба. Эти суммы могут оказаться несоразмерными.

Разрешение этих, и находящихся в процессе решения вопросов, связанных со страхованием профессиональной ответственности адвоката, состоится в неопределенном времени. Но теперь понятно одно, что их можно урегулировать не страховками по правилам страховым компаний и не существующими нормами ГК РФ, а принятым специальным законом, который установит конкретные нормы страхования риска ответственности адвокатов России.

Была бы интересной практика ведения временного модельного закона для определения действенности его введения на территории РФ. Затем, после учета всех промахов и недостатках, обнаруженных при моделировании, ввести обязательно е страхование ответственности адвокатов России.

Можно гарантировать выигрышные моменты для всех участников процессуальных действий при внедрении на территории РФ института страхования ответственности адвокатов. Доверители получают при этом юридическую помощь высокой квалификации и, в случае отсутствия таковой, компенсацию убытков. Такое страхование повысит престиж и защищенность адвоката. Страховые компании получат возможность расширения сфер влияния.

3.7. СТРАХОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АДВОКАТА, УЧАСТВУЮЩЕГО В ГРАЖДАНСКОМ И АРБИТРАЖНОМ ПРОЦЕССАХ: ПРОБЛЕМЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Халеппо Е.М.

Аспирантка кафедры гражданского процессуального и предпринимательского права, ГОУ ВПО «Самарский государственный университет», помощник адвоката, Самарская областная коллегия адвокатов

Перейти на Главное МЕНЮ

Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

Статья посвящена проблемным аспектам страхования профессиональной ответственности адвоката. На основе анализа нормативных актов автор вносит предложения об отказе от обязательного страхования и введение добровольного.

Участие адвоката в гражданском и арбитражном процессах как представителя, урегулировано нормами ГПК РФ и АПК РФ, выявляет в настоящее время проблемы, связанные с особенностями осуществления им его профессиональной деятельности. Вызвано это тем, что адвокат, как представитель заключает гражданско-правовой договор со своим доверителем, т.е. берет на себя определенные обязательства, за неисполнение или ненадлежащее исполнение которых он должен нести ответственность. Требуется определить, за счет каких средств, и в каком порядке должны применяться меры ответственности.

Адвокат несет ответственность, за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей, предусмотренную Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № бЗ-ФЗ (ред. от 24.07.2007, с изм. от 03.12.2007) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (далее ФЗ об адвокатуре)1. Данный закон говорит о дисциплинарной и гражданско-правовой (имущественной) ответственности адвоката. Дисциплинарная ответственность адвоката также регулируется Кодексом профессиональной этики адвоката, в пункте 4 ст. 20 определяется, что ответственность адвоката наступает за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей перед доверителем по конкретному соглашению об оказании юридической помощи или обязанностей перед адвокатской палатой. Совет адвокатской палаты субъекта Федерации может наложить на адвоката, помимо применения мер дисциплинарной ответственности, возместить ущерб, причиненный доверителю нарушением, повлекшим применение мер дисциплинарной ответственности. Однако обязать адвоката возместить ущерб вправе только суд. Граждан-

1 Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 31.05.2002г. № бЗ-ФЗ (ред. от 20.12.2004) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета.- №100.-05.06.2002.

ско-правовая ответственность адвоката может наступить как за нарушение обязательств (договорная), так и за причинение вреда (деликтная).

Нарушение гражданско-правовых обязательств влечет обязанность возместить причиненные потерпевшему убытки. Данная ответственность возникает независимо от того, предусмотрена она договором или законодательством, регулирующим данное обязательство, именно об этой профессиональной имущественной ответственности адвоката говорится в ФЗ об адвокатуре.

Причинная связь между убытками доверителя и неисполнением или ненадлежащим исполнением адвокатом своих обязанностей по соглашению об оказании юридической помощи является труднодоказуемой.

Как правило, результат по судебному делу зависит от множества факторов. Если адвокат не исполнит своих обязательств, суд обязан вынести законное и обоснованное решение (ст. 195 Гражданского процессуального кодекса РФ2). Вступившее в законную силу судебное решение презюмируется законными и обоснованными, пока оно не отменено или не изменено в установленном порядке. Поэтому пропуск срока подачи кассационной жалобы и т.п. не всегда могут быть причиной убытков доверителя.

Законодатель закрепил страхование имущественной ответственности адвоката, руководствуясь идеей защиты клиента от недобросовестной юридической помощи, однако это не способствовало решению данной проблемы.

В статье 7 ФЗ об адвокатуре предусмотрен перечень обязанностей адвоката, одной из обязанностью является обязанность по страхованию риска своей профессиональной имущественной ответственности за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи, данная обязанность не регулируется гражданским и арбитражным законодательством. На практике возникло множество вопросов о методике применения данной нормы. Вследствие этого, был принят Федеральный закон от 03.12.2007 № 320-ФЗ3, приостанавливающий действие подпункта 6 пункта 1 статьи 7 до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов. В связи с этим возникает другой вопрос, о целесообразности принятия данного закона.

Для обязательного страхования Закон РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 (ред. от 29.11.2007) «Об организации страхового дела в Российской Федерации»4 в ст. 3 указал, что условия и порядок обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Далее в указанной статье приводится перечень положений, которые должен определять такой федеральный закон. Обязательное страхование риска профессиональной ответственности адвокатов относится к особой форме

2 Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 04.12.2007) // Собрание законодательства РФ.- 2002.- № 46.- Ст. 4532

3 Российская Федерация. Законы. Федеральный Закон РФ от 03.12.2007 г. №320-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

4 Российская Федерация. Законы. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 29.11.2007) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Справочная система «Консультант-Плюс»

Халеппо Е.М.

СТРАХОВАНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АДВОКАТА

обязательного страхования - негосударственному обязательному страхованию, то условия такого страхования в значительной степени определяются сторонами в договоре страхования 5.

В пункте 3 статьи 936 Гражданского кодекса РФ6 установлено, что при обязательном страховании законом должны определяться объекты, подлежащие обязательному страхованию; риски, от которых они должны быть застрахованы; минимальные размеры страховых сумм.

В статье 19 ФЗ об адвокатуре определенны объекты обязательного страхования для адвокатов: имущественные интересы адвоката, связанные с его обязанностью возместить причиненный доверителю вред в случае нарушения адвокатом условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Таким образом, объект страхования законодательно определен для адвокатов. В этой же статье определяются страховые случаи или риски, от которых должны быть застрахованы объекты страхования - это любые нарушения адвокатом условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи. Перечень страховых случаев профессиональной ответственности адвокатов установить невозможно, поскольку страхованию подлежит ответственность за любые виновные нарушения адвокатом условий договора об оказании юридической помощи, причинившие доверителю вред, находящийся в прямой причинной связи с нарушением. Поэтому и для определения рисков, от которых должны быть застрахованы объекты страхования, не требуется каких-либо дополнительных норм закона. А также не возможно определить критерии риска имущественной ответственности адвоката и критерий оценок адвокатского труда, т.к. его труд является индивидуальной дея-тельностью7. В литературе был предложен критерии для страхования профессиональной ответственности: профессиональная деятельность должна быть связана с возможностью причинения вреда, размер которого можно определить в денежном выражении8.

Не урегулированным остается только вопрос о минимальных размерах страховых сумм. По мнению члена Совета Федеральной Палаты адвокатов Г.К. Шарова «для решения одного этого вопроса вряд ли целесообразно принимать отдельный закон об обязательном страховании профессиональной ответственности адвокатов»9.

Страхование риска профессиональной ответственности адвоката осуществляется на основании договоров имущественного страхования, который заключается лично адвокатом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком).

По договору имущественного страхования страховая организация (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступ-

5 Фогельсон, Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству/ Ю.Б.Фогельсон.- М.: Юристъ, 2002- 114с.

6 Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ, часть вторая, от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // Собрание законодательства РФ.- 05.12.1994.- № 32.- ст. 3301.

7 Вайпан, В.А. Настольная книга адвоката: Постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации / В.А. Вайпан.- М.: Книги, «Юстицинформ», 2006.-№6.- 417с.

8 Гражданское право. Часть вторая: учебник / отв. ред. В.П. Мозолин // Юрист.- 2004.- 482с.

9 Иванова, Ю. К вопросу об обязательном страховании адвокатов (интервью с Г.К. Шаровым) / Ю. Иванова // Адвокат.- 2006.-

лении предусмотренного в договоре события (страхового случая) возместить адвокату (страхователю) или иному лицу (доверителю), в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Страховым случаем по договору считается обязанность страхователя (застрахованного лица) возместить причиненный вред в результате виновных неумышленных действий (бездействия) страхователя (застрахованного лица) в процессе осуществления им профессиональной деятельности, удостоверенную вступившим в законную силу решением суда10. Данное положение невыгодно ни выгодоприобретателю, ни страхователю (застрахованному лицу). Так как, клиент будет вынужден для получения страхового возмещения обратиться в суд, отстаивать свою позицию в судах различных инстанций. При этом клиент, также будет иметь право воспользоваться услугами другого адвоката, для защиты своих интересов в данном деле. Получается, один адвокат выступит против другого адвоката, т.к. будет доказывать на стороне клиента причиненный вред действиями адвоката. Соответственно возникает вопрос: имеет ли на это право адвокат, не нарушаются ли этические нормы? Страхователь же может подорвать свою репутацию, предав огласке данные о допущенной профессиональной ошибке.

Как уже говорилось выше, возникнут трудности в доказательстве ошибок. Например, чтобы доказать, что ошибка адвоката привела к неверному решению, это решение должно быть отменено по причинам, в которых виновен адвокат, и вынесено новое решение в интересах доверителя. В этом случае убытки доверителя могут быть связаны с задержкой принятия законного судебного решения, а также с оплатой гонорара адвокату, нарушившему свои обязательства.

Если явной недобросовестности адвоката в работе, его уклонения от помощи, наносящих вред клиенту не находятся, то претензии недоказуемы, так как невозможно измерить коэффициент полезности работы адвоката, эффективности его консультаций и юридической помощи.

Не возможно дать ответ на вопрос: не позволит ли знание о страховании ответственности адвокатов злоупотреблению со стороны клиента своими правами на возмещение ущерба и в том случае, когда юридическая помощь была оказана надлежащим образом.

Поэтому страхование принесет пользу лишь страховой компании, которая получит от адвоката страховую премию, но возместить требуемый клиентом материальный вред не сможет в силу спорности ситуации, недоказуемости страхового случая, и отсутствия вообще имущественного вреда, который невозможно измерить и оценить. В соответствии с пунктом 7 статьи 25 ФЗ об адвокатуре адвокат за счет получаемого вознаграждения осуществляет профессиональные расходы на страхование профессиональной ответственности, соответственно, страхование риска ответственности адвоката повлечет увеличение стоимости адвокатских услуг, что увеличит затраты клиентов.

10 Козлов, А., Страхование профессиональной ответственности юриста/ А. Козлов, Е. Попов // Российская юстиция.- 2002.- №5

Таким образом, на наш взгляд, введение обязательного страхования профессиональной ответственности деятельности адвокатов является нецелесообразным и не имеет под собой достаточных оснований. Нельзя забывать, что и в настоящее время адвокат несет гра-жданско - правовую ответственность в рамках конкретного соглашения. По этой причине норма статьи 7 ФЗ об адвокатуре подлежит изменению: обязанность страхования профессиональной ответственности деятельности адвокатов необходимо исключить и закрепить в статье 6 ФЗ об адвокатуре в правах адвоката, а также признать утратившей силу статью 19 ФЗ об адвокатуре.

Список литературы:

1. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 04.12.2007) // Собрание законодательства РФ.- 2002. - № 46. - Ст. 4532

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс РФ, часть вторая, от 26.01.1996 №14-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // Собрание законодательства РФ.-05.12.1994. - № 32.- ст. 3301.

3. Российская Федерация. Законы. Федеральный закон от 31.05.2002г. № 63-ФЗ (ред. от 20.12.2004) «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета. - №100. -05.06.2002.

4. Российская Федерация. Законы. Федеральный Закон РФ от 03.12.2007 г. №320-ФЗ «О внесении изменения в статью 7 Федерального Закона РФ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

5. Российская Федерация. Законы. Закон РФ от 27.11.1992 № 4015-1 (ред. от 29.11.2007) «Об организации страхового дела в Российской Федерации» // Справочная система «Консультант-Плюс»

6. Вайпан, В.А. Настольная книга адвоката: Постатейный комментарий к Федеральному закону об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации / В.А. Вайпан.- М.: Книги, «Юсти-цинформ», 2006. - №6. - 417с.

7. Гражданское право. Часть вторая: учебник / отв. ред. В. П. Мозолин // Юрист. - 2004. - 482с.

8. Иванова, Ю. К вопросу об обязательном страховании адвокатов (интервью с Г.К. Шаровым) / Ю. Иванова // Адвокат.- 2006. - №1. - С.14-18

9. Козлов, А., Страхование профессиональной ответственности юриста/ А. Козлов, Е. Попов // Российская юстиция.- 2002. - №5. - С.2-4

10. Фогельсон, Ю.Б. Комментарий к страховому законодательству/ Ю.Б.Фогельсон.- М.: Юристъ, 2002 -114с.

Рецензия

Рецензируемая статья посвящена актуальной теме, обусловленной в первую очередь научным и практическим значением страхования профессиональной ответственности адвоката как участника гражданского и арбитражного процессов.

Последние годы в России ознаменованы активным внедрением в законодательство норм, предусматривающих как добровольное, так и обязательное страхование профессиональной ответственности. Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» не исключение. Способствуя реальной возможности привлечения адвоката к ответственности за неквалифицированную юридическую помощь, закон ввел с 2007 г. обязательное профессиональное страхование ответственности адвоката перед клиентом. Однако степень защиты по договору страхования профессиональной ответственности в Российской Федерации не может быть признана высокой.

В данной статье автором на анализе норм Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», Закона РФ «Об организации страхового дела в Российской Федерации», делается вывод об отсутствии необходимости введения обязательного страхования профессиональной ответственности деятельности адвокатов.

Статья представляет собой научное исследование и рекомендуется к опубликованию.

Научный руководитель Профессор кафедры гражданского процессуального и предпринимательского права ГОУ ВПО «Самарский государственный университет», кандидат юридических наук, профессор

Сегодняшняя жизнь немыслима без существования адвокатов. Ежедневно по всей стране проводятся сотни судебных процессов, в которых адвокаты защищают интересы и права своих подзащитных, как истцов, так и обвиняемых.

Но не всегда защитники-юристы достаточно квалифицированны, в результате чего их клиенты терпят убытки. Чтобы обеспечить возмещение , понесенного подзащитным адвоката, законодательством введена практика страхования риска профессиональной ответственности.

Гражданским Кодексом Российской Федерации предусмотрено вменение обязанности гражданско-правовой ответственности рядом лиц, в том числе занимающихся адвокатской деятельностью.

Основным законом, регламентирующим профессиональное занятие адвокатурой, является закон федерального уровня № 320-ФЗ от 3 декабря 2007 года.

Согласно статье 19 данного документа адвокат должен застраховать риски своей профессиональной имущественной , которые возникают в связи с возможностью нарушения условий договора, заключенного между юристом и его клиентом (доверителем).

В договоре на оказание адвокатских услуг должен быть прописан размер ответственности и ее характер, чтобы клиент четко представлял, что входит в компетенцию его защитника, ведущего дело. Изначально в соответствии с законом № 320-ФЗ страхование имущественной ответственности для адвокатов планировалось установить в обязательном порядке в целях дополнительной защиты граждан, обращающихся за помощью к юридическим специалистам, от недобросовестных работников.

Согласно статье 929 Гражданского Кодекса РФ можно застраховать риски по обязательствам, влекущим за собой причинение ущерба имуществу, здоровью или жизни доверителя. Кроме того, страхование адвокатской деятельности обеспечивает покрытие любых других материальных расходов, которые доверитель несет в случае некомпетентных действий со стороны выбранного им адвоката.

Общие положения

Адвокат несет несколько видов ответственности

Адвокатская деятельность предусматривает несколько видов ответственности, которые несет юрист перед своим доверителем на основании заключенного между ними договора.

В зависимости от совершенного нарушения адвокат несет ответственность:

гражданско-правовую;
дисциплинарную.

Кроме того, что адвокат понесет наказание в соответствии с действующим законодательством (будь то Уголовный, Гражданский или другой Кодекс), он будет отвечать за ненадлежащее исполнение обязательств перед своим доверителем.

Для того чтобы страховать риски своей профессии, надо иметь законодательное основание. Закон РФ № 4015-1 от 27 ноября 1992 года о страховании в России гласит, что для каждого конкретного вида обязательного страхования должен быть свой федеральный закон, который определяет следующие понятия:

субъект и объект страхования;
список возможных страховых событий (случаев, в которых положены страховые выплаты);
минимальная величина страховой суммы, алгоритм ее расчета;
страховые тарифы;
оплата страховой премии;
контроль страхования и др.

Чтобы осуществить страхование риска ответственности адвоката, ему необходимо заключить договор , в котором будут указаны вышеперечисленные моменты страхования в соответствии с особенностями его деятельности.

Даже если страховой договор заключен в пользу адвоката, то есть непосредственного страхователя, выплату в случае наступления страхового события получает доверитель – клиент адвоката, так как именно он несет убытки.

Подводные камни

Страхование риска ответственности адвоката — важный аспект

Несмотря на то, что обязательное страхование риска профессиональной ответственности адвоката – важный аспект уверенности доверителя в защите своих интересов, законодательный акт, регламентирующий данное направление, до сих пор не принят.

Через несколько лет после вступления в силу закона об адвокатской деятельности один из депутатов Государственной Думы внес предложение об отмене обязательного страхования рисков ответственности адвокатской деятельности.

Это предложение было сформировано в связи с тем, что на пути исполнения положений закона № 320-ФЗ встал ряд препятствий, а именно:

Сложности в точном определении объекта страхования и страховых событий.
Установление взаимосвязи деятельности адвоката и последствий, которые она повлекла за собой.
Установление минимальной величины страховых выплат.
Отсутствие единогласия между страховыми компаниями в определении рисков профессиональной ответственности адвокатов.

В связи с этим в закон № 320-ФЗ были внесены, после активных прений, поправки, отменяющие обязательное страхование рисков профессиональной ответственности адвокатов до момента, когда будет принят и утвержден федеральный закон, регулирующий правоотношения адвокатов и доверителей в данной области. Но до настоящего времени законодательство в этой области осталось без изменений.

Адвокаты по собственному желанию заключают договора добровольного страхования, чтобы завоевать доверие клиента и тем самым поднять авторитет среди соратников, а также получить выгоду от заключения большего числа контрактов на оказание юридической помощи. Многие юристы считают, что не так уж и нужно, тем более, когда его навязывают «сверху».

Адвокаты крупных юридических фирм утверждают, что уважающий себя юрист или компания охотно пойдут на добровольное страхование, чтобы оставаться на хорошем счету у своих настоящих и потенциальных клиентов.

В зарубежных странах практика страхования рисков адвокатской ответственности действует уже не первый год. Германия, Швеция, Франция, Польша и другие европейские государства ввели в действие обязательное страхование. В США действует система добровольного страхования, но она оборачивается множеством исков со стороны клиентов, подающих

С 1 января 2007 г. вступило в силу требование Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» о страховании риска ответственности адвоката (подп. 6 п. 1 ст. 7 и ст. 19). Однако Федеральным законом от 3 декабря 2007 г. № 320-ФЗ действие указанного положения приостановлено до дня вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов.

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности предусмотрено для адвоката по тем же основаниям, по которым такая обязанность возложена на нотариусов, аудиторов, арбитражных управляющих, профессиональных оценщиков и других лиц, чье независимое от государства положение создает зону повышенного риска вокруг услуг публичного характера, ими оказываемых. У данного вида страхования имеются частная и социальная функции. Оно призвано, с одной стороны, защищать интересы страхователя от риска предъявления к нему требований возместить убытки, а с другой - гарантировать законные имущественные интересы лиц, чаще всего безвинно терпящих убытки от нарушения исполнителями услуг своих профессиональных обязанностей.

Необходимость в таком страховании предопределена в подп. 6 п. 1 ст. 7 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», возлагающего на адвоката обязанность страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности, и подкреплена в ст. 25 (подп. 5 и 4) этого же Закона, называющей в числе существенных условий соглашения об оказании адвокатской помощи размер и характер ответственности адвоката (адвокатов), принявшего (принявших) исполнение поручения.

Страхование риска профессиональной имущественной ответственности относится к обязательному страхованию. Его общую юридическую базу образует Гражданский кодекс РФ, в ст. 927 которого предусмотрено страхование гражданской ответственности лиц, обязанных в силу закона страховать свою ответственность перед другими лицами. Согласно ч. 4 ст. 3 Закона РФ от 27 ноября 1992 г. № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации», условия и порядок осуществления обязательного страхования определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования. Федеральный закон о конкретном виде обязательного страхования должен содержать положения, определяющие:

субъекты страхования;
объекты, подлежащие страхованию;
перечень страховых случаев;
минимальный размер страховой суммы или порядок ее определения;
размер, структуру или порядок определения страхового тарифа;
срок и порядок уплаты страховой премии (страховых взносов);
срок действия договора страхования;
порядок определения размера страховой выплаты;
контроль над осуществлением страхования;
последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субъектами страхования;
иные положения.

Страхование риска профессиональной ответственности адвоката должно осуществляться на основании договоров имущественного страхования, заключаемого лично адвокатом (страхователем) со страховой организацией (страховщиком ).

По договору имущественного страхования страховая организация (страховщик) обязуется за обусловленную договором плату (страховую премию) при наступлении предусмотренного в договоре события (страхового случая) обязуется возместить адвокату (страхователю) или иному лицу (доверителю), в пользу которого заключен договор (выгодоприобретателю), причиненные вследствие этого события убытки в застрахованном имуществе либо убытки в связи с иными имущественными интересами страхователя (выплатить страховое возмещение) в пределах определенной договором суммы (страховой суммы).

Объектом страхования в соответствии со ст. 19 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» является риск гражданской (имущественной) ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи (п. 2 ч. 2 ст. 929 ГК РФ). Это не означает, что нарушение адвокатом каких-либо обязанностей, прямо не предусмотренных заключенным соглашением, не подпадает под действие страхования риска профессиональной ответственности адвоката.

Текст соглашений адвоката, заключаемых с клиентом, как правило, не дает оснований полагать, что клиент может привлечь к ответственности нарушителя какой-либо конкретной, указанной в соглашении обязанности, а лишь упоминает об ответственности адвоката в самой общей форме путем абстрактной отсылки к действующему законодательству. Но последняя как раз является формальным подтверждением возможности применения к отношениям между клиентом и адвокатом положений об ответственности, обусловленных природой заключенного между ними соглашения. Это означает, что ответственность адвоката перед клиентом может наступать за нарушение обязанностей, не только прямо предусмотренных соглашением между ними, но и предусмотренных действующим законодательством для данного вида обязательств, а также вытекающих из содержания данного соглашения в соответствии с его юридической природой.

Таким образом, вывод о том, что нарушение адвокатом каких- либо обязанностей, не обусловленных содержанием заключенного соглашения, не подпадает под действие страхования риска профессиональной ответственности адвоката, является необоснованным сужением действия страховой защиты, поскольку, например, ответственность адвоката перед клиентом за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением данного ему поручения, не отменяется даже в том случае, если соглашение было исполнено им полностью и надлежащим образом. То же самое можно отнести и к иным возможным случаям причинения внедоговорного, в том числе морального, вреда клиенту и третьим лицам при исполнении поручения клиента.

Иное толкование Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» может сделать его неэффективным, неработающим с точки зрения целей применения. Условия соглашения с клиентом разрабатываются адвокатом, избегающим без особых причин включения в него «опасных» обязательств. Они имеют настолько общий характер, что опираться на них при предъявлении требования о возмещении причиненного вреда бессмысленно. Судебной практике случаи привлечения адвоката к имущественной ответственности «за нарушение условий заключенного соглашения» в настоящее время почти неизвестны. Результатом станет превращение системы обязательного страхования профессиональной ответственности адвоката в систему дополнительных платежей, взимаемых адвокатами с клиентов в пользу страховых компаний.

Страхование ответственности по договору опирается на ст. 932 ГК РФ. По договору страхования риска профессиональной имущественной ответственности адвоката за нарушение условий заключенного с доверителем соглашения об оказании юридической помощи может быть застрахован только риск ответственности самого адвоката. Договор страхования, не соответствующий этому требованию, в силу ст. 932 ГК РФ ничтожен. Следовательно, действия помощника и стажера адвоката, повлекшие за собой неблагоприятные последствия для доверителя и не связанные с поручениями адвоката, не могут подпадать под категорию нарушений условий соглашения между адвокатом и доверителем. Это, однако, не означает, что страховой случай наступает только в результате действий адвоката. Действия лиц, к чьей помощи адвокат прибегает для выполнения поручения клиента, также должны приводить к наступлению страхового случая, поскольку адвокат отвечает перед клиентом за выбор исполнителя обязательства (ст. 403 ГК РФ).

Страховые взносы, уплачиваемые адвокатом страховщику по договору страхования, относятся к средствам, которые в соответствии с п. 7 ст. 25 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» адвокат отчисляет за счет получаемого от доверителя вознаграждения.

Рассматриваемые положения указанного Закона в настоящее время являются лишь программными. Их действие отложено до вступления в силу федерального закона, регулирующего вопросы обязательного страхования профессиональной ответственности адвокатов (Федеральный закон от 3 декабря 2007 г. № 320-ФЗ). Адвокаты в Российской Федерации до этого времени не обязаны страховать риск своей профессиональной имущественной ответственности.