Статья 84 нк рф кратко. Новый порядок учета организаций и физических лиц в налоговых органах — новые правовые пробелы и коллизии НК РФ

1. В целях проведения налогового контроля организации и физические лица подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения ее обособленных подразделений, месту жительства физического лица, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Организации, в состав которых входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Министерство финансов Российской Федерации вправе определять особенности учета в налоговых органах крупнейших налогоплательщиков, налогоплательщиков, указанных в пункте 1 статьи 275.2 настоящего Кодекса, а также организаций, получивших статус участников проекта по осуществлению исследований, разработок и коммерциализации их результатов в соответствии с Федеральным законом "Об инновационном центре "Сколково".

Особенности учета иностранных организаций и иностранных граждан устанавливаются Министерством финансов Российской Федерации.

Особенности учета налогоплательщиков при выполнении соглашений о разделе продукции определяются главой 26.4 настоящего Кодекса.

1.1. Управляющие компании закрытых паевых инвестиционных фондов, которым передано в доверительное управление недвижимое имущество указанных паевых инвестиционных фондов, подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения этого недвижимого имущества.

2. Постановка на учет в налоговом органе организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми настоящий Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога или сбора.

3. Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, иностранной некоммерческой неправительственной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации через отделение, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

4. Постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения ее обособленных подразделений (за исключением филиала, представительства) осуществляется налоговыми органами на основании сообщений, представляемых (направляемых) этой организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса.

Постановка на учет (снятие с учета) в налоговых органах иностранной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации:

через аккредитованные филиал, представительство осуществляется на основании сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;

через иные обособленные подразделения осуществляется на основании заявления о постановке на учет (снятии с учета) такой организации, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи.

Заявление о постановке на учет подается иностранной организацией в налоговый орган не позднее 30 календарных дней со дня начала осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации. Заявление о снятии с учета подается иностранной организацией не позднее 15 календарных дней со дня прекращения ею деятельности на территории Российской Федерации. При подаче заявления о постановке на учет (снятии с учета) иностранная организация одновременно с указанным заявлением представляет в налоговый орган документы, которые необходимы для постановки ее на учет (снятия с учета) в налоговом органе и перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

В случае, если несколько обособленных подразделений организации находятся в одном муниципальном образовании, городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе на территориях, подведомственных разным налоговым органам, постановка организации на учет может быть осуществлена налоговым органом по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, определяемого этой организацией самостоятельно. Сведения о выборе налогового органа организация указывает в уведомлении, представляемом (направляемом) российской организацией в налоговый орган по месту ее нахождения, иностранной организацией - в выбранный ею налоговый орган.

4.2. При осуществлении FIFA (Federation Internationale de Football Association), дочерними организациями FIFA, контрагентами FIFA, а также конфедерациями, национальными футбольными ассоциациями, указанными в Федеральном законе "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и являющимися иностранными организациями, деятельности через обособленные подразделения на территории Российской Федерации постановка на учет в налоговом органе таких организаций осуществляется на основании уведомлений, направляемых такими организациями в налоговый орган.

Форма уведомления, на основании которого осуществляется постановка на учет в налоговом органе организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

4.3. Постановка на учет организации в качестве ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков осуществляется налоговым органом, которым в соответствии со статьей 25.3 настоящего Кодекса зарегистрирован договор о создании консолидированной группы налогоплательщиков, в течение пяти дней с даты его регистрации, и в тот же срок организации выдается (направляется) уведомление о постановке на учет в налоговом органе в качестве ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

4.4. Постановка на учет организации в качестве участника договора инвестиционного товарищества - управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета, осуществляется налоговым органом, в который направляется копия договора инвестиционного товарищества, в течение пяти дней со дня ее получения либо сообщения о выполнении функций управляющего товарища в соответствии со статьей 24.1 настоящего Кодекса, и в тот же срок организации выдается (направляется) уведомление о постановке на учет в налоговом органе в качестве участника договора инвестиционного товарищества - управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета по договору инвестиционного товарищества.

Постановка на учет организации в качестве участника договора инвестиционного товарищества - управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета, осуществляется налоговым органом по каждому договору инвестиционного товарищества отдельно.

4.5. Постановка на учет (снятие с учета) в налоговом органе иностранной организации в качестве налогового резидента Российской Федерации осуществляется налоговым органом на основании заявления такой иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации), предусмотренного пунктом 8 статьи 246.2 настоящего Кодекса.

4.6. Постановка на учет (снятие с учета) в налоговом органе иностранной организации, оказывающей физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, услуги в электронной форме, указанные в пункте 1 статьи 174.2 настоящего Кодекса, местом реализации которых признается территория Российской Федерации (за исключением иностранной организации, оказывающей указанные услуги через обособленное подразделение, расположенное на территории Российской Федерации), и осуществляющей расчеты непосредственно с указанными физическими лицами, а также иностранной организации - посредника, признаваемой налоговым агентом в соответствии с пунктом 3 статьи 174.2 настоящего Кодекса (за исключением иностранной организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность с участием в расчетах непосредственно с физическими лицами через обособленное подразделение, расположенное на территории Российской Федерации), осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет (снятии с учета) и иных документов, перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации, за исключением случаев снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса. Заявление о постановке на учет (снятии с учета) подается указанными в настоящем абзаце иностранными организациями в налоговый орган не позднее 30 календарных дней со дня начала (прекращения) оказания указанных услуг.

Постановка на учет в налоговом органе иностранной организации, ранее снятой с учета в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса, осуществляется налоговым органом на основании заявления о постановке на учет и документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта.

4.7. Постановка на учет (снятие с учета) в налоговом органе международной организации, признаваемой в соответствии со статьей 419 настоящего Кодекса плательщиком страховых взносов, осуществляется налоговым органом на основании заявления такой международной организации о постановке на учет (снятии с учета) в качестве плательщика страховых взносов.

4.8. Постановка на учет (снятие с учета) в налоговом органе российской организации в качестве налогового агента, указанного в пункте 7.1 статьи 226 настоящего Кодекса, осуществляется налоговыми органами на основании заявления, представляемого этой организацией в налоговый орган по месту своего нахождения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи либо через личный кабинет налогоплательщика, в течение пяти дней со дня получения такого заявления, и в тот же срок организации направляется уведомление о постановке на учет (снятии с учета) в соответствующем налоговом органе в качестве налогового агента.

5. Абзац утратил силу. - Федеральный закон от 23.12.2003 N 185-ФЗ.

Постановка на учет, снятие с учета организации или физического лица в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств осуществляются на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса. Организация подлежит постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве собственности, праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Местом нахождения имущества в целях настоящей статьи признается:

1) для водных транспортных средств (за исключением маломерных судов) - место государственной регистрации транспортного средства;

1.1) для воздушных транспортных средств - место нахождения организации или место жительства (место пребывания) физического лица - собственника транспортного средства;

2) для транспортных средств, не указанных в подпунктах 1 и 1.1 настоящего пункта, - место нахождения организации (ее обособленного подразделения) или место жительства (место пребывания) физического лица, по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрировано транспортное средство;

3) для иного недвижимого имущества - место фактического нахождения имущества;

5.1. Правила, предусмотренные пунктом 5 настоящей статьи, применяются также в отношении недвижимого имущества и транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности и входящих в состав имущества организаций (в том числе в соответствии с концессионным соглашением), на которые этим организациям предоставлены права владения, пользования и распоряжения либо права владения и пользования, а также в отношении недвижимого имущества, составляющего имущество закрытых паевых инвестиционных фондов, которое передано в доверительное управление управляющих компаний.

5.2. Постановка на учет российской организации, созданной в результате реорганизации в форме преобразования или слияния, а также российской организации, реорганизованной в форме присоединения, в налоговом органе по месту нахождения недвижимого имущества, принадлежавшего реорганизованной (присоединенной) организации, осуществляется на основании сведений о реорганизации российской организации, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц.

6. Постановка на учет нотариуса, занимающегося частной практикой, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса.

Постановка на учет адвоката осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых адвокатской палатой субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Постановка на учет арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика и патентного поверенного осуществляется налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса.

Постановка на учет медиатора осуществляется налоговым органом по месту жительства этого физического лица (месту его пребывания - при отсутствии у этого физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании заявления этого физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

7. Постановка на учет в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании информации, представляемой органами, указанными в пунктах 1 - 6 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, либо на основании заявления физического лица, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

7.2. Постановка на учет (снятие с учета) физического лица в качестве плательщика страховых взносов, признаваемого таковым в соответствии со статьей 419 настоящего Кодекса, осуществляется налоговым органом по месту его жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) на основании заявления этого физического лица о постановке на учет (снятии с учета) в качестве плательщика страховых взносов, представляемого в любой налоговый орган по своему выбору.

7.3. Постановка на учет (снятие с учета) физического лица (за исключением лиц, указанных в статье 227.1 настоящего Кодекса), не являющегося индивидуальным предпринимателем и оказывающего без привлечения наемных работников услуги физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, в указанном качестве осуществляется налоговым органом по месту жительства (месту пребывания - при отсутствии у физического лица места жительства на территории Российской Федерации) этого физического лица на основании представляемого им в любой налоговый орган по своему выбору уведомления об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд.

8. Утратил силу. - Федеральный закон от 23.07.2013 N 248-ФЗ.

9. В случае возникновения у налогоплательщиков затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимается налоговым органом.

10. Налоговые органы на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщиках обязаны обеспечить постановку их на учет (снятие их с учета) и учет сведений о налогоплательщиках.

Вопрос: В соответствии с п.1 ст.84 Налогового кодекса Российской Федерации при постановке организации на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения одновременно с заявлением представляется в одном экземпляре заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего создание обособленного подразделения. О каком документе идет речь? (Консультация эксперта, МНС РФ, 2004)

Вопрос: В соответствии с п.1 ст.84 Налогового кодекса Российской Федерации при постановке организации на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения одновременно с заявлением представляется в одном экземпляре заверенная в установленном порядке копия документа, подтверждающего создание обособленного подразделения. О каком документе идет речь?
Ответ: На основании п.1 ст.84 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при подаче заявления о постановке на учет организации по месту нахождения ее обособленного подразделения организация одновременно с заявлением о постановке на учет представляет в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения, документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (при их наличии).
В соответствии с п.2.1.4 Порядка и условий присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика при постановке на учет, снятии с учета юридических и физических лиц, утвержденных Приказом МНС России от 03.03.2004 N БГ-3-09/178, зарегистрированным в Минюсте России 24.03.2004 N 5685, в качестве документов, подтверждающих создание обособленного подразделения, могут быть представлены: учредительные документы юридического лица с указанием в них сведений об обособленном подразделении, либо выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, либо положение об обособленном подразделении, либо распоряжение (приказ) о его создании.
При отсутствии документов, подтверждающих создание обособленного подразделения, постановка на учет организации в налоговом органе по месту нахождения ее обособленного подразделения осуществляется на основании заявления о постановке на учет и заверенной в установленном порядке копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения.
С.И.Федченко
Советник налоговой службы
III ранга
19.04.2004

В пункте 2 статьи 11 НК РФ изменены определения понятий «индивидуальный предприниматель», «свидетельство о постановке на учет в налоговом органе» и «место жительства физического лица» (см. табл. 1). Текст статьи дополнен определением понятия «уведомление о постановке на учет в налоговом органе». Специфическое определение понятия «место нахождения российской организации» из текста статьи исключено.

Таблица 1. Особенности применения некоторых понятий в их специфических определениях, установленных для целей НК РФ (п. 2 ст. 11 НК РФ)

Понятие

Специфическое значение понятия

прежнее регулирование

новое регулирование

Физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частный нотариус, частный охранник, частный детектив

Физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также частный нотариус, адвокат, учредивший адвокатский кабинет

Свидетельство о постановке на учет в налоговом органе

Документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому лицу, зарегистрированным в качестве налогоплательщиков

Документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому лицу при постановке на учет в налоговом органе или

Уведомление о постановке на учет в налоговом органе

В тексте НК РФ определение отсутствовало

Документ, выдаваемый налоговым органом организации или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, при постановке на учет в налоговом органе по иным основаниям, за исключением оснований, по которым настоящим Кодексом предусмотрена выдача свидетельства о постановке на учет в налоговом органе

Место нахождения российской организации

Место государственной регистрации организации

В тексте НК РФ определение отсутствует.

Применяется пункт 2 статьи 54 ГК РФ

Место жительства физического лица

Место, где это физическое лицо постоянно или преимущественно проживает

Адрес (наименование субъекта Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номер дома, квартиры), по которому физическое лицо зарегистрировано по месту жительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

Обязанность налоговых органов вести учет налогоплательщиков, установленная в подпункте 3 пункта 1 статьи 32 НК РФ, дополнительно воспроизведена и в пункте 10 статьи 83 НК РФ.

Нормативные предписания НК РФ предполагают возможность проведения учета налогоплательщиков в инициативном или заявительном порядке.

Инициативная процедура постановки на учет означает, что налоговый орган на основе имеющихся данных и сведений о налогоплательщике самостоятельно принимает меры к постановке на учет налогоплательщиков в налоговых органах. Инициативная постановка на учет может быть проведена до подачи заявления налогоплательщиком.

Ранее инициативная постановка на учет была предусмотрена только для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Для остальных категорий налогоплательщиков данная процедура учета имела рекомендательный характер. В настоящее время инициативная постановка на учет в налоговом органе должна проводиться в отношении большинства категорий налогоплательщиков.

Расширяя круг лиц, подлежащих инициативной постановке на учет, законодатель не предусмотрел соответствующей корректировки пункта 8 статьи 83 НК РФ, в котором установлена обязанность налогового органа немедленно информировать налогоплательщика о его постановке на учет по окончании этой процедуры. До сих пор на основании пункта 8 статьи 83 НК РФ выполнение налоговыми органами этой обязанности предусмотрено только при постановке на учет физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя.

Заявительная процедура постановки на учет предусматривает постановку налогоплательщика на учет только после направления им в адрес налогового органа соответствующего письменного заявления.

Ранее заявительная процедура была предусмотрена НК РФ для всех категорий налогоплательщиков, за исключением физических лиц. В настоящее время заявительная процедура сохранена в НК РФ только для обособленного подразделения организации.

Нормативные предписания пункта 1 статьи 83 содержат перечень мест, в которых налогоплательщики подлежат постановке на учет органами налоговой администрации. Налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту:

Нахождения организации;

Нахождения ее обособленных подразделений;

Нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению;

Жительства физического лица.

Этой нормой предусмотрена возможность постановки налогоплательщика на учет в налоговом органе и по иным, предусмотренным НК РФ основаниям.

Документом, подтверждающим факт постановки на учет в налоговом органе, служит соответствующее свидетельство. При сравнении (см. табл. 1) нового и прежнего определений понятия «свидетельство о постановке на учет в налоговом органе» (абз. 13 п. 2 ст. 11 НК РФ) может показаться, что внесенные в текст нормы изменения преследовали лишь цель конкретизировать содержание понятия. Прежде понятие определялось законодателем как некий документ, выданный налоговым органом лицу, зарегистрированному в качестве налогоплательщика. В новом определении законодатель дополнительно устанавливает момент, в который свидетельство должно быть выдано («при постановке на учет в налоговом органе») , а также место его выдачи («по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица») .

Именно с последней частью формулировки и возникает правовая коллизия.

Скорректированная версия определения понятия «свидетельство о постановке на учет в налоговом органе» вступила в противоречие с существующим порядком постановки на учет организаций и физических лиц в налоговых органах, регламентированным пунктом 1 статьи 83 НК РФ. Согласно тексту этой нормы в целях проведения налогового контроля налогоплательщики должны вставать на учет в налоговых органах не только по месту своего нахождения или проживания, но и по месту нахождения обособленных подразделений организации, а также по месту нахождения принадлежащего им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным НК РФ.

Ранее обособленное подразделение организации могло получить свидетельство о постановке на учет в налоговом органе по месту своего фактического нахождения. Теперь же, на основании скорректированного определения, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе может быть выдано только в налоговом органе, где поставлена на учет головная организация.

На основании абзаца 2 пункта 5 статьи 83 НК РФ организация подлежит также постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения недвижимого имущества, принадлежащего ей на праве:

Собственности;

Хозяйственного ведения;

Оперативного управления.

При этом, как следует из этой правовой нормы, постановке на учет подлежит не имущество, а сама организация-налогоплательщик по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств .

Местом нахождения имущества в абзаце 3 пункта 5 статьи 83 НК РФ признается:

Для морских, речных и воздушных транспортных средств — место нахождения (жительства) собственника имущества;

Для иных транспортных средств — место (порт) приписки или место государственной регистрации, а при отсутствии таковых — место нахождения (жительства) собственника имущества;

Для иного недвижимого имущества — место фактического нахождения имущества.

Нормативным предписанием пункта 9 статьи 83 НК РФ предусмотрено, что в случае возникновения у налогоплательщиков затруднений с определением места постановки на учет решение на основе представленных ими данных принимается налоговым органом.

Помимо указанных предписаний в рассматриваемой статье законодатель разъясняет особенности постановки на учет в налоговом органе отдельных категорий налогоплательщиков. Эти особенности представлены в табл. 2.

В соответствии с новыми правилами постановка на учет организации (индивидуального предпринимателя) в налоговом органе по месту нахождения (месту жительства) проводится на основании сведений, внесенных соответственно:

В Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ);

В Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

В абзаце 2 пункта 6 статьи 83 и абзаце 3 пункта 1 статьи 84 НК РФ законодателем допущена неточность. В этих нормах говорится о процедуре постановки на учет в налоговом органе лиц, обладающих статусом адвоката. С января 2004 года адвокаты, учредившие адвокатский кабинет , отнесены в пункте 2 статьи 11 НК РФ к категории индивидуальных предпринимателей. Это означает, что они обязаны встать на учет в налоговых органах. Однако определяя особенности постановки данной категории налогоплательщиков на учет в налоговых органах, законодатель вместо понятия «адвокат, учредивший адвокатский кабинет» распространяет действие нормы абзаца 2 пункта 6 статьи 83, а вместе с ней и абзаца 3 пункта 1 статьи 84 НК РФ на всех адвокатов без каких-либо исключений. Тем самым законодатель необоснованно расширил круг лиц, обязанных вставать на учет в налоговых органах.

Следует отметить, что за исключением адвокатского кабинета, все остальные организационные формы адвокатской деятельности (коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация) имеют статус юридического лица и подлежат постановке на учет в налоговых органах в порядке, установленном для некоммерческих организаций.

Упоминание о частных охранниках и частных детективах в тексте определения понятия «индивидуальный предприниматель» (абз. 4 п. 2 ст. 11 НК РФ) теперь исключено. Частные детективы, будучи индивидуальными предпринимателями, учитываются в составе данной категории налогоплательщиков в порядке, установленном для физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей. Частные охранники рассматриваются в налоговых отношениях как физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями.

В статье 84 НК РФ законодатель продолжает начатую в предыдущей статье правовую характеристику специфических черт постановки на учет в налоговых органах отдельных категорий налогоплательщиков.

Следует обратить внимание, что в действующей редакции абзаца 2 пункта 2 статьи 84 НК РФ слова «вновь созданной организации или индивидуального предпринимателя» не согласуются с содержащимся в пункте 2 статьи 11 НК РФ понятием «свидетельства о постановке на учет в налоговом органе», согласно которому основанием выдачи свидетельства является место нахождения организации (которое может меняться в период деятельности юридического лица), а не ее первичная регистрация в качестве юридического лица.

За исключением случаев, когда процедура постановки на учет проводится в порядке, установленном Правительством РФ (см. табл. 2), налоговый орган в соответствии с пунктом 2 статьи 83 НК РФ обязан ставить налогоплательщика на учет в течение пяти дней со дня представления им всех необходимых документов.

Таблица 2. Особенности постановки на учет в налоговом органе

Место постановки на учет в налоговом органе

Основание для постановки на учет

Порядок постановки на учет

Порядок изменения данных

Примечания

Физическое лицо , не являющееся индивидуальным предпринимателем

По месту жительства физического лица

Сведения, сообщаемые органами, указанными в статье 85 НК РФ (п. 7 ст. 83 НК РФ)

Установлен МНС России (абз. 2 п. 1 ст. 84 НК РФ). Факт постановки на учет подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе по форме, разработанной МНС России (абзацы 1 и 3 п. 2 ст. 84 НК РФ)

Изменения в сведениях подлежат учету налоговым органом по месту жительства налогоплательщика на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 НК РФ, в порядке, установленном МНС России (абз. 2 п. 3 ст. 84 НК РФ)

Налоговый орган обязан незамедлительно уведомить физическое лицо о постановке его на учет (п. 8 ст. 83 НК РФ)

По месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению (абз. 1 п. 1 ст. 83 НК РФ)

Индивидуальный предприниматель

По месту жительства физического лица

Факт постановки на учет подтверждается свидетельством и уведомлением о постановке на учет по формам, разработанным МНС России (абзацы 1—3 п. 2 ст. 84 НК РФ)

Изменения в сведениях подлежат учету налоговым органом по месту жительства индивидуального предпринимателя на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в порядке, установленном Правительством РФ (абз. 1 п. 3 ст. 84 НК РФ)

Постановка на учет проводится вне зависимости от наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми НК РФ связывает возникновение обязанности по уплате налога (п. 2 ст. 83 НК РФ)

По месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества и транспортных средств (абз. 1 п.1 ст. 83 НК РФ)

Факт постановки на учет подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе по форме, разработанной МНС России (абзацы 1 и 3 п. 2 ст. 84 НК РФ)

Адвокат

(см. комментарий к абз. 2 п. 6 ст. 83 НК РФ)

По месту его жительства

Сведения, сообщаемые советом адвокатской палаты субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 85 НК РФ (абз. 2 п. 6 ст. 83 НК РФ)

В порядке, установленном МНС России (абз. 2 п. 1 ст. 84 НК РФ).

Факт постановки на учет подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе и уведомлением о постановке на учет в налоговом органе по формам, разработанным МНС России* (абзацы 1—3 п. 2 ст. 84 НК РФ)

Изменения в сведениях подлежат учету налоговым органом по месту жительства налогоплательщиков указанных категорий на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 НК РФ, в порядке, установленном МНС России (абз. 2 п. 3 ст. 84 НК РФ)

В НК РФ не говорится о необходимости постановки на учет указанных категорий налогоплательщиков по месту нахождения принадлежащего им имущества. По нашему мнению, такой подход означает, что при наличии у них имущества, подлежащего налогообложению, они должны поставить его на учет, выступая в качестве налогоплательщика, имеющего статус физического лица

Частный нотариус

По месту жительства

Сведения, сообщаемые органами, указанными в статье 85 НК РФ (абз. 1 п. 6 ст. 83 НК РФ)

Организация , не имеющая обособленных подразделений

По месту нахождения организации

Установлен Правительством РФ (п. 3 ст. 83 НК РФ).

Изменения в сведениях подлежат учету налоговым органом по месту нахождения организации на основании данных, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в порядке, установленном Правительством РФ (абз. 1 п. 3 ст. 84 НК РФ)

Постановка на учет производится вне зависимости от наличия или отсутствия обстоятельств, с которыми НК РФ связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога (п. 2 ст. 83 НК РФ)

По месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению (абз. 1 п. 1 ст. 83 НК РФ)

На основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 НК РФ (абз. 2 п. 5 ст. 83 НК РФ)

В порядке, установленном МНС России (абз. 2 п. 1 ст. 84 НК РФ).Факт постановки на учет подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе по форме, разработанной МНС России (абзацы 1 и 3 п. 2 ст. 84 НК РФ)

Организация — налоговый агент , не учтенный в качестве налогоплательщика

По месту нахождения организации (п. 10 ст. 84 НК РФ)

На основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (п. 3 ст. 83 и п. 10 ст. 84 НК РФ)

Установлен Правительством РФ (п. 3 ст. 83 НК РФ).

Факт постановки на учет подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по форме, разработанной МНС России (абз. 2 п. 2 ст. 84 НК РФ)

Организация , в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации

По месту нахождения организации

Установлен Правительством РФ (п. 3 ст. 83 НК РФ).

Факт постановки на учет подтверждается свидетельством о постановке на учет в налоговом органе по форме, разработанной МНС России (абз. 2 п. 2 ст. 84 НК РФ)

Изменения в сведениях подлежат учету налоговым органом по месту нахождения организации на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в порядке, установленном Правительством РФ (абз. 1 п. 3 ст. 84 НК РФ)

Организация одновременно с заявлением о постановке на учет представляет в одном экземпляре копии заверенных в установленном порядке:

Свидетельства о постановке на учет в налоговом органе организации по месту ее нахождения;

Документов, подтверждающих создание обособленного подразделения (при их наличии) (п. 1 ст. 84 НК РФ)

По месту нахождения принадлежащего организации недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению

Сведения, сообщаемые органами, указанными в статье 85 НК РФ (абз. 2 п. 5 ст. 83 НК РФ)

В порядке, установленном МНС России (абз. 2 п. 1 ст. 84 НК РФ).

Факт постановки на учет подтверждается уведомлением о постановке на учет в налоговом органе по форме, разработанной МНС России (абзацы 1 и 3 п. 2 ст. 84 НК РФ)

По месту нахождения каждого обособленного подразделения (абзацы 1 и 2 п. 1 ст. 83 НК РФ)

Заявление о постановке на учет по форме, установленной МНС России (форма 12-1-3), поданное в течение одного месяца после создания обособленного подразделения (п. 3 ст. 83 и п. 1 ст. 84 НК РФ)

Крупнейшие налогоплательщики

Особенности постановки на учет определяются МНС России (абз. 3 п. 1 ст. 83 НК РФ)

В настоящее время действует приказ МНС России от 31.08.2001 № БГ-3-09/319

Иностранные организации

Особенности постановки на учет определяются МНС России (абз. 4 п. 1 ст. 83 и абз. 4 п. 1 ст. 84 НК РФ)

В настоящее время данный вопрос урегулирован приказом МНС России от 07.04.2000 № АП-3-06/124

Налогоплательщики, ведущие деятельность в рамках выполнения соглашений о разделе продукции

Особенности учета налогоплательщиков при выполнении соглашений о разделе продукции определяются главой 26.4 НК РФ (абз. 5 п. 1 ст. 83 НК РФ)

Указанные особенности регламентированы в статье 346.41 главы 26.4 НК РФ

* Адвокату, избравшему форму адвокатского образования, отличную от адвокатского кабинета и не отнесенную нормами Кодекса к индивидуальному предпринимателю, налоговый орган направляет почтовой связью только уведомление. См.: письмо МНС России от 29.12.2003 № ММ-6-09/1384 (не опубликовано).

При постановке на учет физических лиц в состав сведений на основании абзаца 3 пункта 1 статьи 84 НК РФ включаются также их персональные данные:

Фамилия, имя, отчество;

Дата и место рождения;

Место жительства;

Данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность налогоплательщика;

Данные о гражданстве.

По общему правилу свидетельства и уведомления о постановке на налоговый учет вручаются лично налогоплательщику либо его представителю.

На основании абзаца 3 пункта 1 статьи 84 НК РФ можно сделать вывод, что налоговые органы имеют право направить эти документы почтовой связью только в случаях, когда ими проведена постановка на учет:

По месту нахождения принадлежащего налогоплательщику недвижимого имущества и (или) транспортных средств;

Частных нотариусов и адвокатов по месту их жительства.

Постановка на учет и снятие с учета должны проводиться бесплатно (п. 6 ст. 84 НК РФ). Сведения о налогоплательщике с момента постановки его на учет являются налоговой тайной, если иное не предусмотрено НК РФ (п. 9 ст. 84 НК РФ). При постановке на учет в налоговом органе любым физическим лицам и организациям присваивается идентификационный номер налогоплательщика.

Нормы пунктов 4 и 5 статьи 84 НК РФ определяют порядок снятия налогоплательщика с учета в налоговом органе. Основанием для снятия налогоплательщика с учета Кодекс называет:

Изменение налогоплательщиком места его нахождения или жительства;

Ликвидацию организации-налогоплательщика;

Реорганизацию организации-налогоплательщика;

Прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

Принятие организацией решения о прекращении деятельности через обособленное подразделение;

Прекращение полномочий частного нотариуса;

Прекращение статуса адвоката.

Однако порядок снятия с учета недвижимого имущества, транспортных средств не определен. Не предусмотрено также такое основание для снятия с учета, как смерть физического лица. Если в отношении лиц, признаваемых для целей НК РФ индивидуальными предпринимателями, смерть может расцениваться как прекращение ими деятельности, то в случае смерти физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, налоговые органы не смогут снять его с учета по такому основанию.

В целом современная редакция пункта 4 статьи 84 НК РФ с точки зрения лексики изложена законодателем крайне неудачно. Норма абзаца 1 этой статьи логически не согласована с остальными предписаниями, что существенно затрудняет их комплексное восприятие. По нашему мнению, правовая конструкция пункта 4 статьи 84 НК РФ подлежит логической корректировке и доработке.

Еще одним недостатком статьи 84 НК РФ следует считать отсутствие указания в абзаце 2 пункта 4 предельного срока снятия налоговым органом с учета организации или индивидуального предпринимателя. Особенности снятия с учета в налоговом органе налогоплательщиков отдельных категорий представлены в табл. 3.

Таблица 3. Особенности снятия с учета в налоговом органе налогоплательщиков отдельных категорий

Основания и порядок снятия с учета

при смене места нахождения или жительства

при ликвидации, реорганизации, прекращении деятельности

Физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем

В течение пяти дней со дня получения сведений в порядке, установленном МНС России (абз. 4 п. 4 ст. 84 НК РФ)

Процедура в НК РФ не предусмотрена. Налоговые органы формально лишены права снятия с учета физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае его смерти

Индивидуальный предприниматель

Частный нотариус

Сведения о факте регистрации, полученные от органов, ведущих регистрацию физических лиц по месту жительства.

В течение пяти дней со дня получения сведений в порядке, установленном МНС России (абз. 3 п. 4 ст. 84 НК РФ)

Сведения о прекращении полномочий (правового статуса), сообщаемые органами, указанными в статье 85 НК РФ, в порядке, установленном МНС России (абз. 3 п. 5 ст. 84 НК РФ)

Адвокат (см. комментарий к абз. 2 п. 6 ст. 83 НК РФ)

Организация, не имеющая обособленных подразделений

Организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации

По заявлению налогоплательщика (форма № 12-1-6) о прекращении деятельности через обособленное подразделение в течение 14 дней со дня подачи такого заявления (абз. 2 п. 5 ст. 84 НК РФ)

Изменения в сведениях об организациях или индивидуальных предпринимателях подлежат учету налоговым органом по месту нахождения организации или по месту жительства индивидуального предпринимателя на основании сведений, содержащихся соответственно в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. Документальным (информационным) основанием для всех операций служат выписки из ЕГРЮЛ или из ЕГРИП, содержащие сведения о соответствующем событии.

См.: Федеральный закон от 23.12.2003 № 185-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, 2003, № 261.

Cм.: письмо МНС России от 29.12.2003 № ММ-6-09/1384 «Об организации учета в налоговых органах организаций и физических лиц в связи с введением в действие с 1 января 2004 года Федерального закона “О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”».

Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.07.2001 № 7764/00 «Взыскивая штраф за нарушение срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения приобретенного транспортного средства, суд не учел, что ответчик (владелец автомобиля) уже состоит на учете, а повторная постановка его на налоговый учет в том же налоговом органе законом не предусмотрена» // Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, 2001, № 11.

Федеральный закон от 31.05.2002 № 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Российская газета, 2002, № 100.

Ключевые слова: статья 83 НК РФ, снятие с учета, постановка на учет, учет налогоплательщиков, статья 84 НК РФ, article 83 of the Russian Tax Code, article 84 of the Russian Tax Code, de-registration, registration of taxpayers, tax registration

2. Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет физического лица на основании заявления этого физического лица, поданного в соответствии с пунктами 6, 7 или 7.2 статьи 83 настоящего Кодекса, в течение пяти дней со дня получения указанного заявления налоговым органом и в тот же срок выдать ему свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) или уведомление о постановке на учет. В случае, если заявление физического лица направлено по почте заказным письмом либо передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи в налоговый орган, налоговый орган осуществляет постановку на учет физического лица на основании такого заявления в течение пяти дней со дня получения от органов, указанных в пунктах 3 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, подтверждения содержащихся в этом заявлении сведений и в тот же срок выдает (направляет) физическому лицу свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось) или уведомление о постановке на учет.

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет российской организации по месту нахождения ее обособленного подразделения (за исключением филиала, представительства) в течение пяти дней со дня получения сообщения от этой организации в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса, российской организации по месту нахождения ее филиала, представительства, иностранной некоммерческой неправительственной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации через отделение на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, в течение пяти дней со дня внесения соответствующей записи в этот реестр, иностранной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации через аккредитованные филиал, представительство на основании сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, в течение пяти дней со дня внесения соответствующей записи в этот реестр, через иное обособленное подразделение в течение пяти дней со дня получения от этой организации заявления о постановке на учет и всех необходимых документов и в тот же срок выдать (направить) российской организации, иностранной организации соответственно уведомление о постановке на учет в налоговом органе, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации, иностранной религиозной организации по месту осуществления ими деятельности на территории Российской Федерации через филиалы, представительства в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органом, указанным в пункте 9 статьи 85 настоящего Кодекса, и в тот же срок выдать (направить) такой организации свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

Налоговый орган, осуществивший постановку на учет вновь созданной российской организации или индивидуального предпринимателя, обязан выдать (направить) российской организации свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, индивидуальному предпринимателю - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось или не направлялось) и уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) организации, физического лица по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и (или) транспортных средств, а также нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора по месту их жительства в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса, заявления о постановке на учет (снятии с учета) медиатора. Налоговый орган в тот же срок обязан выдать (направить):

Организации (физическому лицу) - уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе по месту нахождения принадлежащих ей (ему) недвижимого имущества и (или) транспортных средств (уведомление о снятии с учета в налоговом органе);

Нотариусу, занимающемуся частной практикой (адвокату), - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (если ранее указанное свидетельство не выдавалось или не направлялось) и (или) уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве нотариуса, занимающегося частной практикой (адвоката) (уведомление о снятии с учета в налоговом органе);

Арбитражному управляющему, занимающимся частной практикой оценщику и патентному поверенному, медиатору - уведомление о постановке на учет в налоговом органе, подтверждающее постановку на учет в налоговом органе физического лица в качестве соответственно арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора (уведомление о снятии с учета в налоговом органе).

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет (снятие с учета) организации и физического лица по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в течение пяти дней со дня получения соответствующего заявления или сведений, сообщенных органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено абзацем девятым настоящего пункта, и в тот же срок выдать (направить) уведомление о постановке на учет (уведомление о снятии с учета) в налоговом органе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае необходимости оформления иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу в сокращенные сроки в соответствии с законодательством Российской Федерации налоговый орган обязан осуществить постановку на учет иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых приняты к рассмотрению документы для оформления разрешения на работу, по месту их пребывания в течение трех дней со дня получения соответствующих сведений от органа, осуществляющего выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на работу, и в тот же срок направить сведения о постановке на учет в налоговом органе иностранного гражданина или лица без гражданства в орган, осуществляющий выдачу иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешений на работу.

Налоговый орган обязан осуществить постановку на учет иностранной организации, указанной в пункте 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, в течение 30 дней со дня получения заявления о постановке на учет и иных необходимых документов и в тот же срок направить этой иностранной организации уведомление о постановке на учет в налоговом органе по адресу электронной почты, указанному в заявлении о постановке на учет. В случае выявления налоговым органом недостоверных сведений, содержащихся в представленных иностранной организацией в налоговый орган заявлении о постановке на учет и (или) иных документах, постановка на учет в налоговом органе не осуществляется. При этом налоговый орган информирует такую организацию о данном факте. В этом случае постановка на учет иностранной организации осуществляется в течение 30 дней со дня получения налоговым органом заявления о постановке на учет и иных необходимых документов, содержащих достоверные сведения.

При постановке на учет (снятии с учета) физического лица на основании пункта 7.3 статьи 83 настоящего Кодекса уведомление о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе не выдается (не направляется).

3. Изменения в сведениях о российских организациях, об отделениях иностранных некоммерческих неправительственных организаций на территории Российской Федерации или индивидуальных предпринимателях, за исключением сведений, сообщаемых органами, указанными в пунктах 3 и 8 статьи 85 настоящего Кодекса, подлежат учету налоговым органом соответственно по месту нахождения российской организации, месту нахождения филиала, представительства российской организации, месту осуществления деятельности иностранной некоммерческой неправительственной организации на территории Российской Федерации через отделение или месту жительства индивидуального предпринимателя на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Изменения в сведениях об обособленных подразделениях (за исключением филиалов и представительств) российских организаций подлежат учету налоговыми органами по месту нахождения таких обособленных подразделений на основании сообщений, представляемых (направляемых) российской организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса.

Изменения в сведениях об иностранных организациях (в том числе об аккредитованных филиалах, представительствах, об иных обособленных подразделениях, за исключением указанных в абзацах первом и пятом настоящего пункта) подлежат учету налоговыми органами по месту нахождения указанных обособленных подразделений соответственно на основании сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, на основании заявления иностранной организации. Одновременно с подачей такого заявления иностранная организация представляет документы, которые необходимы для учета таких сведений в налоговом органе и перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Изменения в сведениях об иностранной организации, состоящей на учете в налоговом органе в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, подлежат учету налоговым органом на основании заявления такой иностранной организации. Одновременно с подачей указанного заявления иностранная организация представляет документы, которые необходимы для учета указанных сведений в налоговом органе и перечень которых утверждается Министерством финансов Российской Федерации.

Изменения в сведениях о международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации, иностранной религиозной организации, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, их филиалах, представительствах подлежат учету налоговыми органами по месту нахождения таких филиалов, представительств на основании сведений, сообщенных органом, указанным в пункте 9 статьи 85 настоящего Кодекса.

Изменения в сведениях об индивидуальных предпринимателях, о физических лицах, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также о нотариусах, занимающихся частной практикой, об адвокатах, арбитражных управляющих, о занимающихся частной практикой оценщиках, патентных поверенных, о медиаторах подлежат учету налоговым органом по месту их жительства на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса.

3.1. Сведения о наделении обособленных подразделений (включая филиалы, представительства) российской организации, созданных на территории Российской Федерации, полномочиями (о лишении полномочий) по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц подлежат учету налоговыми органами по месту нахождения таких обособленных подразделений (включая филиалы, представительства) на основании сообщений, представляемых российской организацией в соответствии с подпунктом 7 пункта 3.4 статьи 23 настоящего Кодекса.

4. В случаях изменения места нахождения организации, места нахождения обособленного подразделения организации, места жительства физического лица снятие их с учета осуществляется налоговым органом, в котором организация, физическое лицо состояли на учете. При этом налоговый орган осуществляет снятие с учета:

Российской организации (в том числе в качестве ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков, в качестве участника договора инвестиционного товарищества - управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета) по месту ее нахождения, по месту нахождения ее филиала, представительства, воздушного транспортного средства, транспортного средства, указанного в подпункте 2 пункта 5 статьи 83 настоящего Кодекса, иностранной некоммерческой неправительственной организации по месту осуществления деятельности на территории Российской Федерации через отделение - в течение пяти дней со дня внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр юридических лиц;

Российской организации по месту нахождения иного обособленного подразделения - в течение пяти дней со дня получения сообщения, представляемого (направляемого) российской организацией в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса;

Иностранной организации по месту осуществления ею деятельности на территории Российской Федерации через аккредитованные филиал, представительство - в течение пяти дней со дня внесения соответствующих сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц;

Международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации, иностранной религиозной организации по месту осуществления ими деятельности на территории Российской Федерации через филиалы, представительства - в течение пяти дней со дня получения соответствующих сведений, сообщенных органом, указанным в пункте 9 статьи 85 настоящего Кодекса;

Иностранной организации по месту осуществления деятельности на территории Российской Федерации через иное обособленное подразделение - в течение пяти дней со дня получения соответствующего заявления, если иное не предусмотрено настоящим пунктом;

Физического лица (в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, нотариуса, занимающегося частной практикой, адвоката, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора) по месту жительства, месту нахождения воздушного транспортного средства, месту нахождения транспортного средства, указанного в подпункте 2 пункта 5 статьи 83 настоящего Кодекса, - в течение пяти дней со дня получения сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства.

Постановка на учет организации в налоговом органе по новому месту ее нахождения, месту нахождения обособленного подразделения организации осуществляется на основании документов, полученных от налогового органа соответственно по прежнему месту нахождения организации, месту нахождения обособленного подразделения организации.

Постановка на учет физического лица в налоговом органе по новому месту его жительства осуществляется на основании сведений о факте регистрации, сообщаемых в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса органами, осуществляющими регистрацию физических лиц по месту их жительства.

Снятие с учета в налоговом органе физического лица может также осуществляться этим налоговым органом при получении им соответствующих сведений о постановке на учет этого физического лица в другом налоговом органе по месту его жительства.

5. В случаях прекращения деятельности российской организации при ликвидации, в результате реорганизации, в иных случаях, установленных федеральными законами, прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя снятие их с учета в налоговых органах по всем основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, осуществляется на основании сведений, содержащихся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

В случаях прекращения российской организацией деятельности через филиал или представительство (закрытия филиала или представительства), иностранной некоммерческой неправительственной организацией деятельности на территории Российской Федерации через отделение снятие с учета российской организации налоговым органом по месту нахождения этого филиала (представительства), иностранной организации налоговым органом по месту осуществления деятельности на территории Российской Федерации через это отделение осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, но не ранее окончания выездной налоговой проверки в случае ее проведения.

В случаях прекращения иностранной организацией деятельности через аккредитованные филиал или представительство снятие с учета иностранной организации налоговым органом по месту осуществления деятельности на территории Российской Федерации осуществляется на основании сведений, содержащихся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц.

В случае исключения филиала, представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, исключения представительства иностранной религиозной организации из реестра представительств иностранных религиозных организаций, открытых в Российской Федерации, снятие с учета филиала, представительства международной организации, иностранной некоммерческой неправительственной организации, представительства иностранной религиозной организации осуществляется налоговым органом по месту нахождения такого филиала, представительства на основании сведений, сообщенных органом, указанным в пункте 9 статьи 85 настоящего Кодекса.

В случае прекращения деятельности (закрытия) иного обособленного подразделения российской организации (иностранной организации) снятие с учета организации налоговым органом по месту нахождения этого обособленного подразделения осуществляется на основании полученного налоговым органом сообщения российской организации в соответствии с пунктом 2 статьи 23 настоящего Кодекса (заявления иностранной организации) в течение 10 дней со дня получения этого сообщения (заявления), но не ранее окончания выездной налоговой проверки организации в случае ее проведения.

В случаях освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения статуса адвоката, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора снятие их с учета осуществляется налоговым органом на основании сведений, сообщаемых органами, указанными в статье 85 настоящего Кодекса, заявления о снятии с учета медиатора.

5.1. Заявление о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, уведомление физического лица об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, заявление иностранной организации, уведомление о выборе налогового органа для постановки на учет организации по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений могут быть представлены в налоговый орган лично или через представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Если указанное заявление (уведомление) передано в налоговый орган в электронной форме, оно должно быть заверено усиленной квалифицированной электронной подписью лица, представляющего это заявление (уведомление), или его представителя, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При поступлении в налоговый орган заявления о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, заявления иностранной организации, уведомления о выборе налогового органа для постановки на учет организации по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, сообщения, предусмотренного подпунктом 3 и (или) 3.1 пункта 2 статьи 23 настоящего Кодекса, по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика свидетельство о постановке на учет в налоговом органе и (или) уведомление о постановке на учет в налоговом органе (уведомление о снятии с учета в налоговом органе) направляются организации или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. При этом налоговый орган обязан представить предусмотренные настоящим пунктом документы в письменной форме на бумажном носителе по запросу организации или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.

Формы и форматы указанных в настоящей статье заявления о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, уведомления физического лица об осуществлении (о прекращении) деятельности по оказанию услуг физическому лицу для личных, домашних и (или) иных подобных нужд, заявления иностранной организации, уведомления о выборе налогового органа для постановки на учет организации по месту нахождения одного из ее обособленных подразделений, запроса, документов, подтверждающих постановку на учет (снятие с учета) в налоговом органе, порядок заполнения форм заявления, уведомления, запроса и порядок представления заявления, уведомления, запроса в налоговый орган в электронной форме, а также порядок направления налоговым органом заявителю документов, подтверждающих постановку на учет (снятие с учета) в налоговом органе в электронной форме, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Заявление о постановке на учет (снятии с учета) в налоговом органе иностранной организации по основанию, предусмотренному пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, и иные необходимые документы могут быть представлены в налоговый орган через представителя, по почте заказным письмом или в электронной форме через официальный сайт федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" без применения усиленной квалифицированной электронной подписи. В случае, если иностранная организация снята с учета в налоговом органе по основанию, предусмотренному пунктом 5.5 настоящей статьи, в течение одного года со дня снятия с учета по указанному основанию заявление о постановке на учет и иные необходимые документы могут быть представлены в налоговый орган через представителя либо направлены по почте заказным письмом.

5.2. Снятие с учета организации в качестве ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков осуществляется налоговым органом в течение пяти дней со дня прекращения действия консолидированной группы налогоплательщиков в соответствии со статьей 25.6 настоящего Кодекса, и в тот же срок организации выдается (направляется) уведомление о снятии с учета в налоговом органе в качестве ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

5.3. Снятие с учета организации в качестве участника договора инвестиционного товарищества - управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета, осуществляется налоговым органом в течение пяти дней со дня получения сообщения о прекращении договора инвестиционного товарищества либо о прекращении выполнения функций управляющего товарища в соответствии со статьей 24.1 настоящего Кодекса, и в тот же срок организации выдается (направляется) уведомление о снятии с учета в налоговом органе в качестве участника договора инвестиционного товарищества - управляющего товарища, ответственного за ведение налогового учета.

5.4. Снятие с учета в налоговом органе иностранной организации при прекращении ею деятельности, указанной в пункте 3 статьи 174.2 настоящего Кодекса, осуществляется налоговым органом в течение 30 дней со дня получения заявления о снятии с учета в налоговом органе, но не ранее окончания камеральной налоговой проверки налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за налоговый период, в котором представлено это заявление, и окончания предусмотренных статьями 46 и 47 настоящего Кодекса мероприятий по взысканию имеющихся у такой иностранной организации недоимки по налогу на добавленную стоимость, задолженности по пеням и штрафам.

5.5. Налоговый орган вправе осуществить снятие с учета иностранной организации, состоящей на учете в соответствии с пунктом 4.6 статьи 83 настоящего Кодекса, без представления заявления о снятии с учета при наличии одного из следующих оснований:

1) выявление налоговым органом недостоверных сведений, содержащихся в представленных такой организацией в налоговый орган заявлении о постановке на учет и (или) иных документах, на основании которых она была поставлена на учет в налоговом органе;

2) неисполнение такой организацией требования об уплате налога на добавленную стоимость, пеней, штрафов в течение 12 месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования. Положения настоящего подпункта не применяются, если данной организацией подано заявление о снятии с учета в налоговом органе в соответствии с пунктом 5.4 настоящей статьи;

3) неисполнение такой организацией требования о представлении документов (информации), направленного налоговым органом в соответствии со статьей 93 настоящего Кодекса, в течение трех месяцев со дня истечения срока исполнения указанного требования;

4) непредставление такой организацией налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость в налоговый орган в течение шести месяцев со дня истечения установленного срока ее представления при наличии у налогового органа информации, подтверждающей факт оказания в соответствующем налоговом периоде услуг, указанных в пункте 1 статьи 174.2 настоящего Кодекса, местом реализации которых признается территория Российской Федерации;

5) неуплата такой иностранной организацией в установленный срок сумм недоимки по налогу на добавленную стоимость, задолженности по пеням и штрафам, восстановленных в соответствии с пунктом 1.1 статьи 59 настоящего Кодекса.

5.6. Снятие с учета в налоговом органе иностранной организации по основанию, предусмотренному подпунктами 1 - 4 пункта 5.5 настоящей статьи, осуществляется налоговым органом не ранее окончания предусмотренных статьями 46 и 47 настоящего Кодекса мероприятий по взысканию имеющейся у такой иностранной организации недоимки по налогу на добавленную стоимость, задолженности по пеням и штрафам.

6. Постановка на учет, снятие с учета осуществляются бесплатно.

7. Каждому налогоплательщику присваивается единый на всей территории Российской Федерации по всем видам налогов и сборов идентификационный номер налогоплательщика.

Налоговый орган указывает идентификационный номер налогоплательщика во всех направляемых ему уведомлениях.

Каждый налогоплательщик указывает свой идентификационный номер в подаваемых в налоговый орган декларации, отчете, заявлении или ином документе, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Порядок и условия присвоения, применения, а также изменения идентификационного номера налогоплательщика определяются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать идентификационные номера налогоплательщиков в представляемых в налоговые органы налоговых декларациях, заявлениях или иных документах, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные