Актуальные проблемы экономической безопасности. Проблемы обеспечения экономической безопасности россии в период экономического кризиса

Курсовая работа

На тему: Проблемы экономической безопасности России

Введение

1.Современное состояние развития проблем экономической безопасности

1.1 Ключевые тенденции проблематики экономической безопасности

1.2. Фактор глобализации национальной и экономической безопасности

2. Прикладные аспекты экономической безопасности

2.1 Методика определения ключевых проблем экономической безопасности: исторический аспект

2.2. Глобализация как угроза экономическому суверенитету государства

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Исследование проблем экономической безопасности России, по праву, заняло в настоящее время ведущее место в работе российских научно-исследовательских и аналитических центров. Этой теме посвящается значительное число авторских статей, монографий, коллективных исследований . В сущности, современное социально-экономической положение России таково, что, какое бы исследование в той или иной сфере ни предпринимали российские экономисты, они не могут не затронуть проблем экономической безопасности страны.

Экономическая безопасность имеет различные структурные уровни. Речь идет об экономической безопасности государства, общества, предприятия, личности. Все эти уровни образуют усложненную экономическую систему, которая не парит в безвоздушном пространстве, а имеет твердое основание - экономическое пространство.

Экономическое пространство является основанием современной экономической системы, обладая при этом относительной самостоятельностью. Экономическая роль пространства, его неоднородность, дробность и в прежние времена учитывалась при анализе условий образования дифференциальной земельной ренты, что выражалось в конкретных стоимостных величинах.

Цель курсовой работы – Определение места и роли экономической безопасности в системе развития современной системы хозяйствования.

Нельзя забывать, что пространство в паре со временем являются основополагающими философскими категориями, природа которых пока не изучена досконально.

1.Современное состояние развития проблем экономической безопасности

1.1 Ключевые тенденции проблематики экономической безопасности

В основе повышенного внимания к проблеме экономической безопасности России лежат объективные процессы и явления, происходящие в национальной экономике и в российском обществе, а также в глобальной экономике и в международных экономических отношениях. К наиболее важным таким процессам и явлениям представляется целесообразным отнести, в том числе, следующие.

Во-первых, экономический эксперимент 90-х годов в России своей главной целью имел передел собственности и контроля над национальными природными ресурсами и материальной базой общественного производства. В целом, вполне понятно, что для быстрого достижения этой цели в ходе приватизации единственно эффективным средством было выбрано разрушение государственной системы управления, так как именно государство являлось основным держателем собственности на условия и средства производства.

Все это привело к тому, что экономические реформы носили преимущественно разрушительный, а не созидательный характер. Россия установила своеобразный рекорд продолжительности и глубины экономического спада в мирное время. К началу нового века социально-экономические проблемы России приобрели настолько острый характер, что изменение внутренней и внешней экономической политики стало не вопросом дискуссий экономистов и политологов, а вопросом сохранения российского государства на экономической и политической карте мира. Как известно, руководством Китая, например, в качестве приоритетов реформ были выбраны цели достижения экономического роста за счет преимущественного развития производства товаров длительного пользования. Естественно, это сопровождалось структурным переделом собственности в той степени, в какой это отвечало основным целям развития без разрушения национальной системы управления.

Национальные интересы, вопросы экономической безопасности государства были и остаются определяющими в комплексе реформ, проводимых в Китае. В результате, КНР продемонстрировала рекордные темпы экономического роста, стала одной из движущих сил и стабилизирующим фактором мировой экономики. Все страны мира, практически без исключения, оказались буквально «завалены» китайскими товарами, а китайская диаспора за рубежом заняла прочные позиции в местных деловых кругах не только развивающихся, но и промышленно развитых стран. В отличие от многих именно эта страна устояла в развернувшемся в 1997-1998 гг. мировом финансовом кризисе.

Во-вторых, в результате смены руководства России на рубеже веков проблема экономической безопасности государства из декларативной и конъюнктурной стала постепенно превращаться в вопрос практической экономической политики государства. Это послужило толчком для проведения новых исследований и разработки практических подходов к обеспечению национальной безопасности в различных сферах, в том числе и безопасности финансово-хозяйственной деятельности.

В-третьих, процесс начала относительной финансово-экономической стабилизации в России, наблюдаемый в настоящее время, как представляется, отражает завершение некоторого переходного этапа дерегулирования национальной экономики. В определенной степени основной раздел государственной собственности уже произошел, и предпринимательство в большей степени становится заинтересованным в сохранении сложившегося положения, в стабилизации и закреплении достигнутого. Новые радикальные изменения и общественные катаклизмы уже не отвечают интересам предпринимательства, ибо они могут нарушить нормальный производственный процесс, ухудшить сбыт продукции и услуг, и, самое главное, могут угрожать новым радикальным переделом собственности.

В сложившейся ситуации российские предприниматели все в большей степени сами становятся заинтересованными в закреплении своего положения в условиях регулируемого рынка, при совершенствовании законодательной базы предпринимательства, защите личности, имущественных прав, иными словами, в реализации государством своих принципиальных задач обеспечения экономической безопасности финансово-хозяйственной деятельности.

В-четвертых, произошло явное разочарование результатами реформ в среде экономистов и политологов из числа «реформаторов», стоявших у истоков начала экономических преобразований. Таким образом, не только большинство населения, которое осталось «за бортом» рыночных реформ, но и значительная часть российской научной элиты стала критически оценивать результаты проводившегося в стране экономического эксперимента. Спрос на экономический и политический «радикальный либерализм» был крайне высок на этапе разрушения существовавшей системы государственного управления и осуществления приватизации. Однако, как и при других происходивших в истории социальных потрясениях, идеологи радикальных реформ оказались лишними после завершения передела национального богатства. В этих условиях в российской экономической литературе усилилось критическое осмысление проводившихся реформ, все большее внимание стало уделяться роли государства в экономике и проблемам обеспечения национальной экономической безопасности.

В-пятых, глобализация мировой экономики и международных производственных отношений ставит под вопрос сохранение национально-государственной формы организации экономических систем . Российское предпринимательство, получив прямой выход на мировые рынки, во многих случаях сталкивается не просто с отдельными конкурентными компаниями, а с государственно-монополистическими структурами, противостоять которым в одиночку они оказываются неспособными.

О том, что в процессе глобализации обостряется проблема национальных интересов и экономической безопасности государства, свидетельствуют такие тенденции, как осуществление в явных и скрытых формах государственной поддержки национального бизнеса на мировых рынках; расширение и увеличение числа зон национальных интересов ведущих стран мира, в первую очередь США; активное исследование проблем обеспечения безопасности национальных интересов зарубежными политологами и экономистами.

Можно было бы продолжить перечисление объективных процессов, лежащих в основе усилившегося в последнее время внимания к проблеме экономической безопасности России. Однако и перечисленные выше тенденции, и ведущиеся российскими учеными и специалистами исследования свидетельствуют о том, что сама проблема не надумана, а вполне конкретна.

1.2. Фактор глобализации национальной и экономической безопасности

В обширной литературе по всему спектру проблематики государственной, национальной и экономической безопасности пока не получил должного освещения фактор глобализации, который трактуется в основном как очередная ступень линейного развития международного разделения труда. И в современной экономической литературе встречаются рассуждения о сравнительных издержках и сравнительных преимуществах различных вариантов разделения труда между странами. Предполагается, что оно по-прежнему развертывается на основе принципа взаимной выгоды и взаимозависимости и не так давно последним словом в теории международных отношений была концепция взаимозависимости наций и государств в системе мирового хозяйства.

Однако, опыт мирового, или, как его обозначали в литературе, «азиатского» кризиса 1997-1998 гг., хотя это кризис не региональный, а системный, свидетельствует, что организованное крупными финансовыми спекулянтами бегство капитала, обанкротившее динамично развивающиеся страны азиатского региона, изменило конфигурацию мировой экономики, выводя на поверхность деструктивную роль мирового финансового капитала.

Примеров множество, но можно привести только один - более чем печальную судьбу Индонезии, которая имела задел отраслей высоких технологий на XXI век и реально могла занять достойное место среди развитых стран. Одномоментный уход капитала в виде портфельных инвестиций разорил страну, вызвал острейшие социальные конфликты и даже раздел территории.

На подобных примерах можно оценить всю степень риска для национальных экономик, который связан с фактором глобализации. Имея это в виду, страна должна быть готова к упреждающим действиям в целях обеспечении своей экономической безопасности.

При этом необходимо правильно определить вектор таких действий. Некоторые специалисты считают особым дестабилизирующим фактором вероятное снижение мировых цен на экспортируемое сырье, как на основной источник валютных поступлений в страну . Однако экономические угрозы в значительно большей степени для нашей страны, как и для многих других, в настоящее время идут от нестабильности валютных и финансовых рынков. Это уже не взаимозависимость, а зависимость внутри системы мирового хозяйства, ввиду ее структурной разбалансированности.

Фактор глобализации нарушил относительное равновесие системы мирового хозяйства, взаимозависимость ее структурных элементов и компонентов.

Качественным отличием глобальной системы от прежней традиционной модели международных экономических отношений, является ее структурная асимметрия не только за счет гипертрофии ее финансового сегмента, но и его отрыва от системы ввиду исключительной мобильности портфельных инвестиций.

Специалисты в связи с этим указывают на угрозу для экономической безопасности страны внезапно вспыхивающих финансовых эпидемий: «Таким образом, речь идет о формировании качественно новых процессов, делающих ситуацию все менее управляемой традиционным набором рычагов. Эта тенденция усиливается и особенностями поведения операторов рынка, действие которых могут быть спровоцированы шагами некоторых крупных участников (так называемое поведение толпы ― herd behavior). Отсюда ― угроза распространения финансовых эпидемий, часто основанных на субъективных настроениях рынка. Именно эти обстоятельства заставляют многих экономистов и практиков (П.Кругман, Дж.Бхагвати, Дж.Сорос и др.) говорить о необходимости ограничить мобильность капиталов, уменьшить дестабилизирующие возможности «горячих» краткосрочных денег» .

Следуя старой схеме, можно предположить, что мобильность капитала составляет инвестиционный потенциал для материального производства, что конкурентный механизм свободного перелива капиталов является основой модернизации производства. Так и было до той поры, пока финансовый капитал был функционально связан с производительным капиталом.

Однако с некоторых пор действует другая схема. Несмотря на краткий исторический срок её реализации, уже накоплен материал для подведения некоторых итогов.

Конечно, новая ситуация требует глубоких научных исследований, выводящих к успешной хозяйственной практике, способной обеспечить экономическую безопасность страны на всех её структурных уровнях.

2. Прикладные аспекты экономической безопасности

2.1 Методика определения ключевых проблем экономической безопасности

Актуальность, сложность и новизна проблемы экономической безопасности и безопасности ее финансовой составляющей в условиях глобализации предполагает сочетание эмпирического анализа с реализацией научного потенциала методологии и теории.

Глубокие структурные изменения в системе экономических отношений в нашей стране вполне закономерно дали мощный импульс к развитию конкретных прикладных работ по всему спектру рыночных отношений, их структуре и инфраструктуре. Нашим ученым, специалистам, практикам пришлось на ходу овладевать как новой экономической лексикой, так и новыми подходами к реальным экономическим процессам.

Вопросы методологии и теории, были отодвинуты на задний план и еще дальше, возможно, из-за их сомнительного «марксистского» происхождения. Поколения молодых кандидатов экономических наук разбираются в сложностях банковского дела, но полагают, что методология и методика одно и то же. Но если в прикладных экономических исследованиях, может быть, и можно ограничиться методиками, то для квалифицированного определения природы таких сложных явлений, как экономическая безопасность, необходимо использовать в комплексе и метод, и теорию.

В качестве метода в данной работе, предпринята попытка использовать универсальные принципы системного подхода.

Проблематика экономической безопасности уже активно разрабатывается в нашей стране, создан солидный базис для ее дальнейшего теоретического осмысления, предложен ряд определений. Но, как представляется, проделанная работа преимущественно носит аналитический характер. Предмет изучен по частям, и пришло время от частного перейти к общему, т.е. произвести синтез. Результатом синтеза исследуемый предмет - экономическая безопасность - предстанет как целое, а целое, как следует из общей теории систем, есть взаимосвязанное множество .

Применительно к экономической безопасности это можно представить как взаимосвязанное множество хозяйственных отношений в пределах большой системы, организованной по принципу иерархии, т.е. соподчинения одних структурных элементов системы другим.

Основное свойство системы - ее целостность. Это значит, что система не является простой совокупностью ее элементов, их арифметической суммой. Ее качественная определенность зависит от прочности взаимодействия, сцепления ее составных частей. Если из системы выпадают отдельные элементы, то она не уменьшается, а разрушается.

Следствием целостности системы является интегративность. Интегративность составляет основной закон любой системы - технологической, биологической, культурной, военной, социальной, экономической. Интегративность системы в абстрактной форме выражается в несводимости частей системы к их сумме, которая, больше слагаемых.

На языке экономики это означает, что система через взаимодействие ее частей создает дополнительную производительную силу, которая больше производительной силы ее взятых в отдельности частей.

Положительная динамика экономической системы характеризуется натуральными и денежными, абсолютными и относительными показателями и свидетельствует о ее экономической безопасности.

Экономическая безопасность - динамичный интегральный показатель целостности экономической системы.

Экономическая безопасность относится к разряду сложных экономических категорий, в этом качестве она отражает взаимосвязи и взаимозависимости большой экономической системы. Эту систему можно характеризовать с различной степенью абстракции в соответствии с методологическим принципом восхождения от абстрактного к конкретному. Поэтому предложенное определение в силу своей абстрактности развертывается в целый ряд других, более конкретных определений в качестве необходимого приближения к современным реалиям российской экономики.

Тем не менее, разобраться в сложившейся ситуации в постоянно реформируемой экономике (хотя давно пора остановиться хотя бы для того, чтобы понять, в какой экономической системе мы находимся) с минимальными издержками можно, используя наработки теории, тем самым, осуществляя переход от методологического к концептуальным принципам исследования.

Однако, если в качестве метода исследования наука выработала универсальные принципы системного подхода, то такими универсальными принципами современная экономическая наука не располагает. Напротив, она распадается на различные школы, направления, которые предлагают противоречивые концепции, объясняющие одни и те же экономические явления и процессы зачастую с противоположных позиций.

В последние годы стало распространяться мнение о кризисе экономической теории в целом. Как в нашей стране, так и на Западе экономическая теория оказалась несостоятельной при решении проблем переходных постсоциалистических экономик. Например, прогноз инфляции для России оказался заниженным в десятки тысяч раз, приватизация не привела к появлению эффективного собственника. Правда, претензии в данном случае нужно предъявлять экономистам либерального направления. Известные западные экономисты альтернативных направлений - покойный В.Леонтьев, К.Эрроу, Дж.Тобин и др. - критически отнеслись к рекомендациям экспертов, близких к Международному валютному фонду, для которых главное - убрать государство из экономики, тогда как экономисты, близкие к институциональному направлению, считают, что в период радикальной структурной перестройки экономики регулирующая роль государства должна не ослабляться, а усиливаться.

В пределах данного исследования нет возможности остановиться на данном вопросе специально. Однако и уходить от него в сторону некорректно ввиду необходимости обратиться к теории.

Реформирование экономики нашей страны осуществлялось и осуществляется по либеральной модели, и его неудачи, по крайней мере, на Западе, объясняют противоположно: сторонники экономического либерализма ― тем, что государство продолжает вмешиваться в экономику, а их оппоненты ― тем, что государство устранилось от регулирования сложных экономических процессов, что, в конечном счете, привело к угрозе потери его экономической безопасности.

В 2001 году в США было опубликовано исследование, выполненное под эгидой американского независимого исследовательского Института мира под красноречивым названием «Трагедия российских реформ», в котором последовательно проводится тезис о том, что реформы были бы эффективными в экономическом и социальном отношениях, если бы осуществлялись иначе, демократично, с учетом интересов населения страны, ее экономической безопасности .

Либеральная модель реформ была, как уже отмечалось, ориентирована на искоренение государственной собственности, создание социальной базы капитализма и уже концептуально создала угрозу экономической безопасности страны, поскольку в этой модели отсутствовали критерии экономической и социальной эффективности.

Реальность такой угрозы не случайно оказалась в центре внимания политиков, социологов, экономистов, и проблема экономической безопасности нашей страны вышла на первое по значению место.

Кризисное состояние современной экономической теории можно рассматривать как стимул к разработке новых подходов на базе накопленного за многие десятилетия экономического знания, которое не может обесцениться из-за провала какой-либо школы или теории.

В этом отношении большим научным потенциалом располагает институциональная теория, мода на которую привела к существенным издержкам и путанице, поскольку трудно разобраться, почему, например, существуют как бы самостоятельно «новый институцианализм» и «неоинститупианализм».

Как нам представляется, современная экономическая теория не может быть сведена к институцианализму, как бы он ни трактовался, она должна опираться на синтез актуальной интерпретации классики, неоклассики и институцианализма. Такой вариант формирования общей экономической теории близок к тому, что академик РАН В.Маевский называет эволюционной теорией. Он пишет: «Парадокс современного постиндустриального общества состоит в том, что фундаментальная экономическая наука в странах, достигших успеха в области технологического прогресса, до сих пор находится в плену так называемой ортодоксии, прежде всего, неоклассической теории. Последняя неадекватно описывает особенности технологически прогрессирующей рыночной экономики... Следствием такого парадокса можно считать то обстоятельство, что между ортодоксией и современным бизнесом в сфере технологий возникло нечто вроде Китайской стены» .

Автор справедливо указывает на своевременность процесса становления современной эволюционной теории, которая рассматривает экономическое развитие как необратимый процесс нарастания сложности, многообразия и продуктивности производства за счет периодически повторяющейся смены технологий, видов продукции, организаций и институтов (правил поведения, по Д.Норту) .

Д.Норт, лауреат Нобелевской премии, является наиболее авторитетным представителем той версии институционализма, которая адекватно воспринимает и научно интерпретирует современную экономику, функционирующую на основе взаимодействия рыночных и нерыночных факторов.

На это важное обстоятельство указывает и Я.Корнаи, который внес существенные уточнения в принципы системного исследования в рамках «системной парадигмы», осовременив ее за счет включения в систему как рыночных, так и нерыночных институтов.

Он предлагает достаточно широкое понимание концепции институтов, которая «включает доминирующую правовую структуру рассматриваемой системы, ее моральные нормы и права собственности, распределение центров власти, стимулы, взаимодействующие на субъекты общества, и информационную структуру» .

Современная экономическая система представляет собой более сложное и более противоречивое взаимодействие ее составных элементов и компонентов, чем система классической рыночной экономики прошлого. Именно поэтому целесообразно проследить процесс происшедших исторических изменений, сравнивая прошлое с настоящим, обратившись к классической системной парадигме.

Как известно, классическая школа английской политической экономии осуществила исторический переход от фрагментарного экономического знания к системному. Именно классики осуществили прорыв в теории, представив рыночную экономику как большую экономическую систему общественного разделения труда, в которой связь между производством и потреблением опосредуется обменом и распределением.

Большая экономическая система - это хозяйственные связи между людьми в процессе производства, обмена, распределения и потребления, которые саморегулируются «невидимой рукой рынка», т.е. конкуренцией. Большая система структурно состоит из малых систем. Это значит, что и производство, и обмен, и распределение, и потребление обладают относительной самостоятельностью, собственной структурой и логикой развития. Подчеркнем, что эта самостоятельность относительна, т.е. не должна выходить за рамки зависимости между малыми системами в соответствии с принципами иерархии и целостности.

Большую экономическую систему целесообразно представить через взаимосвязи ее укрупненных блоков - производства и обращения. Это отход от рассматриваемой схемы, но он позволяет остановиться на двух трактовках характера связи между ними, концепцией примата производства над обращением и меновой концепцией, отводящей сфере обращения определяющую роль.

Классической концепции примата производства над обращением противостояла в прошлом и противостоит в настоящем меновая концепция, рассматривающая сферу обращения как систему, а производство ― в качестве подсистемы.

Конечно, 200 лет назад в обороте были другие термины. Вопрос упирался в природу богатства и источники его достижения. Богатство было центральной темой и предметом полемики между меркантилистами, с одной стороны, и физиократами, а затем и классиками - с другой. Классики, как известно, богатство связывали с производством материальных благ.

Так, при промышленном капитализме рост прибыли обеспечивался расширением и модернизацией производства, вел к повышению производительности труда, с ростом богатства отдельных капиталистов росло богатство общества. Капитал нуждался в квалифицированных работниках, а это расширяло сферу образования, капитал был заинтересован в развитии науки и техники, используя их достижения в конкурентной борьбе. Система была интегративной, ее динамика - положительной. На этой реальной почве вполне органично сформировалась идеология либерализма. Сложившаяся новая экономическая система была динамична, ее интегративность не вызывает сомнений. Связи и взаимосвязи производства, обмена, распределения и потребления опосредовались рынком; заложенные в относительной обособленности каждой из малых систем противоречия успешно разрешались до первого кризиса перепроизводства, который произошел в 1825 году и рассматривался сначала в качестве временного сбоя в сфере сбыта. Но в дальнейшем оказалось, что с 1825 года рыночная система вступила в продолжающийся до настоящего времени этап циклического развития.

В период кризиса система утрачивает свойства интегративности, целое перестает быть больше суммы его частей. В терминах организационной науки - тектологии А.Богданова ингрессия есть всеобщая форма цепной связи и равна организации. Ее противоположностью является дезингрессия или дезорганизация, признаком которых является «уменьшение практической суммы активностей самим способом их сочетания. А оно становится мыслимо только в таком виде, что некоторая часть их становится сопротивлениями для некоторой другой их части» . Такой некоторой частью, оказывающей сопротивление, является потребление, ограниченное платежеспособными потребностями. Сопротивление в сфере потребления действует постоянно и только постепенно доходит до критической массы, проявляющейся через кризис.

До мирового кризиса 1929-1933 гг. система сама справлялась с кризисами, и каждая точка подъема экономики превышала предыдущую. Система развивалась по восходящей линии, хотя и через периодические спады, т.е. она находилась в относительной экономической безопасности.

Однако мировой кризис 1929-1933 гг., особенно разрушительный в США и справедливо называемый там «Великой депрессией», оказался необратимым. Это был в полном значении этого определения кризис системы рыночного саморегулирования.

Выход из кризиса не был осуществлен «невидимой рукой рынка», не через механизмы конкуренции, а методами жесткого государственного регулирования в рамках «Нового курса» Президента Рузвельта. Принятые законы «О восстановлении национальной промышленности», «О регулировании сельского хозяйства» и др. противоречили американской Конституции, но отвечали потребностям национальной безопасности США, центральное место в которой отводилось экономической безопасности.

С «Нового курса» Рузвельта начинается история смешанной экономики в США и в Европе, где экономическая политика формировалась под влиянием идей Дж.Кейнса, изложенных им в вышедшей в 1936 году монографии «Общая теория занятости, процента и денег».

Кейнсианство утвердилось в послевоенный период на три десятилетия. Каждое правительство любой развитой страны во главу угла ставило борьбу с безработицей посредством увеличения совокупного спроса населения. Не вдаваясь в детали его достаточно аргументированных рекомендаций по увеличению совокупного спроса в целях стимулирования инвестиций за счет различных социальных выплат и т.д., можно констатировать, что они, в конечном счете, направлялись на внутрисистемное сбалансирование производства и потребления. Но для этого оказались необходимыми методы государственного вмешательства в экономику, как прямого, так и косвенного, через финансово-кредитные инструменты и рычаги.

Принадлежащие Кейнсу термины, такие как «встроенный стабилизатор», «бюджетный мультипликатор», свидетельствуют о введении в систему рыночных отношений нерыночных институтов.

Предшественниками Кейнса в известном смысле на этом направлении были американские институционалисты, которые обратили внимание на ограниченность неоклассического анализа экономического поведения человека, который руководствуется якобы только отношениями спроса и предложения, тогда как в действительности на его поведение оказывают влияние различные институты - семья, профсоюзы, традиции, воспитание, культура, религия. Дж.Коммонс, например, рассматривал такую рыночную категорию как стоимость не как результат взаимодействия спроса и предложения, а как продукт юридического соглашения «коллективных институтов».

В 20-е годы 20-го века институционалисты обосновывали вмешательство государства в экономику целями обуздания власти монополий, в 30-е годы основной задачей государства считалось антикризисное регулирование. В связи с этим усложнилась структура большой экономической системы за счет встраивания в ее подсистемы нерыночных институтов, или стабилизаторов. Так, в непосредственном производстве отношения между трудом и капиталом утратили чисто рыночный характер за счет законодательного установления минимальной заработной платы и участия профсоюзов при заключении коллективных договоров между наемными работниками и их нанимателями.

В послевоенный период государственная поддержка бизнеса стала осуществляться через налоговые льготы, метод ускоренной амортизации, которая впервые стала применяться в США в 1942 г. Затем ее стали использовать и другие страны: в 1948 г. ФРГ, в I960 г. Франция, в 1962 - Великобритания.

К числу встроенных стабилизаторов следует отнести и социальные выплаты, включая пособия по безработице. Действительно, налоги, за счет которых финансируются пособия по безработице, резко возрастают, когда уровень занятости высок. Поэтому резервный фонд растет в период бума и оказывает давление на слишком большие расходы, сдерживая инфляцию. Наоборот, в период слабой занятости резервный фонд используется для выплаты доходов, чем увеличивает платежеспособный спрос, поддерживая потребление, что ведет к снижению темпов падения производства, тем самым, смягчая спад.

Другие типы пособий - такие, как благотворительные выплаты вне рамок системы социального страхования - по характеру своего автоматического антициклического регулирования также относятся к стабилизирующему типу.

Таким образом, не только производственный сегмент экономической системы выпадает из пространства свободной конкуренции в той мере, в какой существует государственное регулирование. Это относится и к обмену, и к распределению, и к потреблению.

Одним из условий вступления России во Всемирную торговую организацию является, как известно, дерегулирование сельскохозяйственного производства. Однако в США, Канаде и Европе благоприятные климатические условия не препятствуют субсидированию сельского хозяйства в суммах, несопоставимых с расходами на эту ключевую для России отрасль с точки зрения ее экономической безопасности. В США число работающих в системе Министерства сельского хозяйства уступает лишь Пентагону, но дело не в количестве, а в многообразии тех функций, которые осуществляют работники этого министерства по регулированию такой важной отрасли.

Государство в США использует мощный инструмент стабилизации экономики через систему закупки товаров и услуг для своих нужд на сумму порядка 2 трлн. долларов США, т.е. является постоянным участником отношений обмена. Приведенные данные не дают полной картины институциональных особенностей современной экономической системы, но могут служить разоблачению мифа о преимуществах свободной конкурентной рыночной системы, которой давно нет в природе.

Включение в экономическую систему нерыночных институтов вызвано объективной необходимостью обеспечения ее экономической безопасности и достигалось за счет сохранения целостности системы, большей или меньшей согласованности ее структурных элементов и компонентов. Периодически возникающие после кризиса 30-х гг. прошлого века спады не носили угрожающего для экономической безопасности характера, за исключением мировых кризисов 1974-75 гг. и наступившего в 2001 г. кризиса, продолжающегося в настоящее время, который по многим признакам носит системный характер.

Можно утверждать, что кризис начала 70-х гг. прошлого века явился прологом современного кризиса.

В начале 70-х годов минувшего века произошли два события, которые наложили отпечаток на все последующие годы. Это крушение золотого стандарта в результате отказа США обменивать государствам ― членам МВФ бумажные доллары на золото.

Массы бумажных долларов были выпущены на еврорынки, затем были выпущены еврооблигации, эмиссия которых не облагалась налогом, появились евро-коммерческие векселя с условием оплаты в евровалюте и т.д. Это был первотолчок к обособленному положению сферы обращения в экономической системе, которая быстро приобрела наднациональный характер.

Другим важным событием начала 70-х годов была организация международного картеля производителей и экспортеров нефти «ОПЕК» и его решение о многократном повышении цен на нефть.

Оба эти фактора оказали воздействие на характер очередного циклического кризиса, который отличался сочетанием высокой безработицы с высокой инфляцией формально противоречившим кейнсианской модели сочетания низкого уровня безработицы с дозированной инфляцией.

Для классического цикла в фазе депрессии характерно снижение цен и на этой основе рассасывание товарных излишков, кризис в 1974-1975 гг. в этом отношении не был классическим, цены держались на высоком уровне не только из-за цен на нефть, но и из-за избытка денег в обращении, связанного с крушением золотого стандарта.

Обвинения в сложившейся ситуации в адрес кейнсианского антициклического регулирования были, по меньшей мере, не корректными. Кейнс рекомендовал бумажную эмиссию в качестве денежного резерва правительства, который должен использоваться для инвестиций в производство в период спада, но с условием, что инвестиции должны пойти в реальный сектор экономики, а не на спекулятивные операции на рынках.

Двусмысленность курса на дерегулирование и либерализацию экономических отношений имеет и другой аспект - расхождение между идеологией экономического либерализма и реальной практикой государственного регулирования во всех экономически развитых странах с «рыночной экономикой».

Курс на дерегулирование в рамках рейганомики или тетчеризма был решительно продекларирован, но реализовался с большой осторожностью. На практике сохранялись кейнсианские методы воздействия на экономический цикл, например, широко известная практика регулирования ставки ссудного процента центральным банком США - ФРС, ее повышения в период высокой конъюнктуры и снижения в период спада.

Под государственной защитой и контролем оставались важные сферы, имеющие ключевое значение для экономической безопасности страны, например, сельское хозяйство и энергетика, не говоря уже о военных, космических программах.

Только в 1996 г. законодательный орган Калифорнии принял решение об отмене государственного контроля над системой электроснабжения в пределах его юрисдикции.

Предполагалось, что освобожденные от государственного контроля производители энергии вступят в благородную конкуренцию за потребителя, заработают рыночные механизмы и цены начнут падать, как это написано в учебниках «Экономикс». Согласно модели ценообразования А.Маршалла, образующийся в результате роста цен за счет превышения спроса над предложением излишек прибыли, который он назвал «квазирентой», должен быть инвестирован на прирост производственных мощностей, в результате предложение увеличится и цены снизятся.

Однако в реальной действительности оказалось, что для строительства мощных электростанций требуются миллиарды долларов инвестиций, т.е. длинных денег, тогда как дефицит электроэнергии в часы пик позволяет ее продавать по цене, в 8-10 раз превышающих затраты на ее производство. Калифорния столкнулась с практикой веерных отключений, которая произвела сильное впечатление на другие штаты, которые не торопятся воспользоваться преимуществами свободной рыночной экономики по калифорнийской модели .

Инвестиции в реальный сектор экономики становятся непривлекательными в сравнении с фантастической доходностью биржевых спекуляций и возможностями перевода предприятий в страны с низкими затратами на рабочую силу. Такая практика связана с деятельностью транснациональных корпораций (ТНК), которая взрывает национальные экономические системы и не вписывается в традиционную экономическую теорию международного разделения труда. Новая мировая экономика, которая стала обозначаться как глобальная, не получила достойной теоретической интерпретации. Ее, естественно, нет ни в системе А.Смита, ни в системе К.Маркса, ни в системе Дж.Кейнса, которые рассматривали интернациональные процессы как национальные процессы, вышедшие из своих границ, и не придавали им того особого значения, которое они приобрели в настоящее время.

2.2. Глобализация как угроза экономическому суверенитету государства

Действительно, в прошлом внешняя экономика не отрывалась от своей национальной почвы, международные экономические отношения имели межгосударственный характер и гарантировали неприкосновенность суверенитета и обеспечение экономической безопасности, в международном обмене действовал принцип взаимной выгоды.

Глобализация создает угрозу и суверенитету государства и его национальной безопасности, если ее рассматривать в аспекте деятельности ТНК, для которых территория земли равна экономическому пространству для осуществления свободного движения принадлежащих им товаров и капиталов.

Известно, что основу хозяйственной глобальной системы составляет около 500 ТНК, пять из них контролируют более половины мирового производства товаров длительного пользования, а также самолетов, электронного оборудования автомобилей и т.д.

Поддерживая идеологию экономического либерализма, выступая за свободное движение капиталов, товаров, услуг в пределах мирового экономического пространства, сами ТНК используют планирование, устанавливают цены не в результате борьбы спроса и предложения, а административным путем. Но самое главное, что в 90-е годы минувшего века произошла трансформация транснационального капитала в финансовый капитал с его отрывом от реального капитала.

На системном уровне это означает разрыв между сферой производства и сферой обращения, нарушение баланса связи между производством, обменом, распределением и потреблением. И это уже не абстрактные рассуждения, а объективная реальность, выраженная в цифрах. Так, если в 1990 г. в денежные спекуляции было направлено 600 млрд. долл. США ежедневно, то в 1997 г. - более 1 трлн. долл. США, что в 29-30 раз превышает стоимость продаваемых за день товаров и услуг .

Отрыв финансов от реальной экономики является исторической реальностью конца ХХ в.

С увеличением мощности компьютеров на рынке ценных бумаг стали доминировать вторичные ценные бумаги, объединяемые общим понятием «деривативов». Это фьючерсы, свопы, опционы и т.д. Не так давно эти ценные бумаги были своего рода страховкой для реальной экономики. Но затем, с развитием электронного рынка, торговля деривативами стала полностью автономной. В середине 90-х годов XX в. коммерческий директор «Deutsche Bank» Т.Фишер определил сложившуюся ситуацию так: «финансовый мир эмансипировался от реальной сферы» .

Такая эмансипация выразилась в астрономических суммах: в конце XX в. общий объем рынка вторичных ценных бумаг приближался к 100 трлн. долл. США, а годовой оборот финансовых трансакций достиг полквадриллиона долларов США .

Экономист, не принявший постулаты современного монетаризма, должен задаться вопросом, каким образом можно достичь таких фантастических сумм, что является источником обогащения финансовых спекулянтов, неужели были правы старые меркантилисты, которые считали, что источником богатства является торговля? Ответ может быть однозначным: сверхприбыли финансовых спекулянтов есть результат перераспределения материального богатства в глобальном масштабе. Делает это возможным либерализация национальных экономик, лишающая государство возможности жесткого финансового контроля, регулирования валютного рынка, сохранения национального богатства.

Формирующаяся в результате глобализации новая экономическая система содержит разрушительный ген, рождающий и умножающий значение фактора асимметрии - гипертрофии фондового рынка, которая питается безразмерными кредитными ресурсами.

Известный историк, этнолог Л.Гумилев пространство и время называл параметрами истории этносов. Пространству он давал по существу экономическое определение, называя его «вмещающим и кормящим ландшафтом». Неординарно он трактовал время, подчеркивая условность и линейного, и циклического времени .

Но время, как и пространство, имеет экономическое содержание, например, показатель почасовой производительности труда, цикличность рыночной экономики, сроки амортизационных отчислений и т.д. Указанные показатели вместе с тем могут входить в интегративный показатель безопасности экономической системы. Следует пояснить, что логически, на уровне теории, можно говорить о едином интегративном показателе экономической безопасности, его положительной динамике. Однако экономическая безопасность слагается из множества факторов - военных, политических, экономических, социальных, демографических. Особое значение в современных условиях имеют энергетическая и продовольственная безопасность, напрямую связанные с экономическим пространством. И в этом нет ничего нового. Как мы видели, экономический аспект пространства учитывался раньше и в теории, и в практике, однако экономическое пространство не являлось самостоятельным объектом научного исследования и не рассматривалось в качестве экономической категории, как это происходит в настоящее время .

Для выдвижения проблемы безопасности экономического пространства на первый план есть достаточно серьезные основания.

Конечно, это напрямую связано с глобализацией, о которой уже шла речь. Однако внимание к негативным проявлениям глобализации, составляющим угрозу экономической безопасности не только для России, но и для мирового хозяйства не должно отвлекать от объективных процессов, лежащих в основании глобализации мирового пространства.

Экономическое пространство совпадает с территорией в натуральном замкнутом хозяйстве, существующем по принципам самообеспечения, или автаркии.

В рыночной экономике экономическое пространство определяется масштабами производства и географией сбыта его продукта. Его завоевание осуществляется на основе специализации и кооперации. Такова материальная основа деятельности ТНК, для которых территория земли является экономическим пространством без национальных границ, в котором свободно перемещаются капиталы, товары, услуги. Единым и безнациональным экономическое пространство делают современные коммуникации и, потенциально, «Интернет».

Экономическое пространство превратилось в агрессивную экономическую, конкурентную среду, которая остается пока открытой для новых конкурентов. Поэтому, России следует всемерно задействовать свой интеллектуальный потенциал, природные ресурсы, часть сохранившейся производственной базы для соответствующей поддержки своих национальных производителей и потенциальных экспортеров.

При поддержке государственного протекционизма, мягкого, скрытого, как это делается в странах с развитой рыночной экономикой, отечественные предприниматели через неизбежные процессы слияний и поглощений могут перейти к завоеванию экономического пространства, или, точнее, к его отвоевыванию. Не лишним будет вспомнить, что западник и рыночник С.Витте настаивал на проведении активной протекционистской политики по отношению к молодому российскому капиталу.

В советской системе основную роль в обеспечении экономической безопасности на всех ее структурных уровнях выполняло государство. Помимо мощного аппарата политического контроля, что порицается общественностью, государство располагало не менее мощной экономической базой.

Однако, не углубляясь в так до конца не выясненный вопрос о сравнительных преимуществах или пороках различных моделей контроля, отметим нечто общее: роль государства в экономике пропорциональна ресурсам, которыми оно распоряжается, будь то бюджет, природные ресурсы, права собственности.

Российское государство продолжает освобождаться от такой обузы, как промышленные предприятия, земля, сокращает налоги и тем самым лишается возможности оказывать существенное влияние на хозяйственные процессы, не говоря уже об экономической безопасности и ее одной из главных угроз - бегстве капиталов из страны. Этот больной вопрос не обсуждается должным образом, хотя и является причиной скудности государственного бюджета.

Уступая экономическое пространство бизнесу, государство не должно уклоняться от выполнения присущих ему современных функций - политических, экономических, социальных. Государственное регулирование экономических процессов должно быть направлено на восстановление оптимальных пропорций между производством, обменом, распределением и потреблением. Этой цели могут служить институты прав собственности, контрактного права, конкурентного порядка и т.д., активизация которых способна уменьшить фактор неопределенности, сократить риски и угрозы экономической безопасности и бизнеса и государства.

Заключение

Подводя некоторые итоги, можно констатировать, что экономическая безопасность России тесно связана со структурой и динамикой мировой экономики, которая находится в состоянии потенциального системного кризиса. Обезопасить свою экономику от рисков глобализации наша страна может, уменьшив зависимость от случайностей, внезапных колебаний мировой конъюнктуры.

Ответом на потребности обеспечения экономической безопасности могут стать научные достижения теории катастроф, предметом которой является изучение и предупреждение рисков, конфликтов и кризисов.

Необходимость обращения к теории катастроф для многих стала очевидной уже в начале «перестройки» и ответом на нее была публикация монографии академика В.Арнольда «Теория катастроф», в которой были сформулированы ориентиры для реагирования на трудности и вероятные нежелательные последствия реформ .

Главное - это осознать нелинейность переходных процессов, к которой необходимо приспособиться управленцам, привыкшим к линейному мышлению .

Это можно понимать как призыв к оперативным и нестандартным решениям и действиям по предотвращению кризиса экономической безопасности страны, прежде всего со стороны государства, но и не только государства, а также со стороны институтов - норм, механизмов, правил поведения.

Список использованной литературы

1. Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. - 1994. - № 12

2. Арнольд В. Теория катастроф. - М., 1990.

3. Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука, книга 1. - М., 1989. - С. 161.

4. Богданов И.А. Экономическая безопасность России: теория и практика. - М.: ИСПИРАН, 2005. - С. 28

5. Гумелев А.А. От Руси к России. - М., 1992; Осипов Ю.М. Россия в актуальном времени-пространстве // Философия хозяйства. - 2004. - № 5.

6. Ершов М. Россия и рычаги глобализационной политики // МЭ и МО. - 2003. - № 5. - С. 3.

7. Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. - М.: Гардарика, 2004. - С. 114

8. Илларионов А.И. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. - 2004. - № 10

9. Мартин Г.П., Шуманн Х. Западня глобализации: атака на процветание и демократию. - М.: Издательский дом «АЛЬПИНА», 2001. - С. 82.

10. Мовсесян А., Огнивцев С. Транснациональный капитал и национальные государства // МЭ и МО. - 2004. - № 6. - С. 56-57.

11. Некипелов А.Д. Последствия глобализации в финансовой сфере. В сб.: Макроэкономическая и финансовая политика в кризисных ситуациях: мировой опыт и российская действительность. Материалы ситуационного анализа. - М.: ИМЭПИ РАН «ЭПИКОН», 2004. - С. 77.

12. Орттинг Р. РАО ЕЭС Калифорнии. - Н.Г. 20.01.2001.

13. Паньков В. Экономическая безопасность // Интерлинк. - 2002. - № 3

14. Плисецкий А. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // МЭ и МО. - 2005. - № 5.

15. Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // МЭ и МО. - 2004. - №5. - С. 28.

16. Пузанов В.И. Интеллектуальные потенциалы США и России: на пути к конкуренции умов // США и Канада. - 2003. - № 12.

17. Философская энциклопедия. - М., 1970. - Т. 5; Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука. - М., 1989.

18. Чекмарев В.В. К теории экономического пространства // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2005. - № 3.

19. Экономическая безопасность: Производство ― Финансы ― Банки / Под. ред. В.К. Сенчагова. - М.: Финстатинформ, 2004

20. Reddaway P. & Glinsky D. The tragedy of Russia’s Reforms. Market Bolshevism Against Democracy. - Wash.: United States Institutes of Peace, 2001.

См.: Илларионов А.И. Критерии экономической безопасности // Вопросы экономики. - 2004. - № 10; Экономическая безопасность: Производство ― Финансы ― Банки / Под. ред. В.К. Сенчагова. - М.: Финстатинформ, 2004; Богданов И.А. Экономическая безопасность России: теория и практика. - М.: ИСПИРАН, 2005. - С. 28; Абалкин Л.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. - 1994. - № 12; Паньков В. Экономическая безопасность // Интерлинк. - 2002. - № 3; Загашвили В.С. Экономическая безопасность России. - М.: Гардарика, 2004. - С. 114; Плисецкий А. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // МЭ и МО. - 2005. - № 5.

Например, Некипелов А.Д., анализируя процесс глобализации а финансовой сфере, отмечает: «…сложилась современная валютно-финансовая система, характеризующаяся высочайшей степенью интернационализации капитала при сохраняющейся национально-государственной форме организации денежно-финансовых систем». Некипелов А.Д. Последствия глобализации в финансовой сфере. В сб.: Макроэкономическая и финансовая политика в кризисных ситуациях: мировой опыт и российская действительность. Материалы ситуационного анализа. - М.: ИМЭПИ РАН «ЭПИКОН», 2004. - С. 77.

См.: Плисецкий Д. Экономическая безопасность: валютно-финансовые аспекты // МЭ и МО. - 2004. - №5. - С. 28.

См.: Ершов М. Россия и рычаги глобализационной политики // МЭ и МО. - 2003. - № 5. - С. 3.

См.: Философская энциклопедия. - М., 1970. - Т. 5; Богданов А.А. Тектология. Всеобщая организационная наука. - М., 1989.

См.: Чекмарев В.В. К теории экономического пространства // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - 2005. - № 3.

См.: Арнольд В. Теория катастроф. - М., 1990.

См.: Пузанов В.И. Интеллектуальные потенциалы США и России: на пути к конкуренции умов // США и Канада. - 2003. - № 12.

Обеспечение экономической безопасности является одной из важнейших функций государства, это – гарантия независимости страны и обязательное условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества. Экономическая безопасность входит в систему национальной безопасности вместе с такими ключевыми ее составляющими, как обеспечение надежной обороноспособности страны, поддержание социального мира в обществе, защита от экологических бедствий и т.д. Оценка уровня государственного долга, ослабление научно-технического потенциала, региональная экономическая дезинтеграция, резкая дифференциация в доходах, утечка финансовых средств за рубеж показывают, что обеспечение экономической безопасности представляет весьма актуальную проблему для современной Украины.

Проблемы экономической безопасности актуализируются в кризисные периоды развития. Так, например, экономический кризис 1923-1933 гг. требовал разработки и внедрения эффективных мер по укреплению экономической безопасности государства, постоянства его экономической системы и социализации экономической политики. Такой подход отразился в «новом курсе» экономической политики, предложенным президентом Франклином Рузвельтом, и характеризовался поддержкой денежно-финансовой и банковской системы, стимулированием частных инвестиций, стабилизацией цен, регулированием инфляции и конкурентной борьбы. Эти мероприятия укрепили экономическую и социальную безопасность государства, позволили проводить эффективную социальную политику, адекватную требованиям времени. За счет создания условий обеспечения экономической безопасности человека, предоставления государственных гарантий социальной безопасности в стране удалось достичь значительных экономических результатов, внедрить в жизнь надлежащие институциональные изменения и законодательные инициативы. В 1934 г. был создан Федеральный комитет по экономической безопасности, а в 1935 г. - Управление по социальному обеспечению (Socіal Securіty Board), который с течением времени был превращен в администрацию (Socіal Securіty Admіnіstratіon). В этом же году были приняты законы по экономической безопасности личности.

На протяжении 70-90-х гг. ХХ в. экономическое состояние характеризуется обстоятельствами «нефтяного шока», мирового продовольственного и сырьевого кризиса, кризисами финансовых систем западных стран. В этот период были разработаны концепции международной и национальной безопасности в области обеспечения топливно-сырьевыми ресурсами и продовольствием; произошло становление первых структурных элементов системы обеспечения отдельных западных государств и мира в целом; убедительно утвердилась позиция о том, что достижение экономической устойчивости государства является важнейшим фактором глобального лидерства, наиболее эффективного обеспечения национальных интересов страны в целом и экономических в частности .

Многолетний процесс поиска эффективных путей надежной защиты национальных экономических интересов в США, позволил создать эффективное и действенное нормативно-правовое обеспечение экономической безопасности. Экономическая безопасность США как отдельная и целостная проблематика не формулируется как в концептуальных и стратегических документах, так и в законодательных и нормативно-правовых актах. Она рассматривается лишь как неотъемлемая и важнейшая структурная составляющая национальной безопасности Соединенных Штатов в Стратегии национальной безопасности и подается в виде отдельных аспектов, касающихся ее законодательного обеспечения. Опыт США является наиболее показательным и полезным в ситуации, когда нестабильность глобальной экономики существенно увеличилась, и усилилось внимание к вопросам обеспечения экономической безопасности на уровне национальных экономик.

В настоящее время существуют как теоретические, так и методические подходы к оценке уровня экономической безопасности страны. Так, к показателям экономической безопасности относят наиболее значимые параметры, дающие общее представление о состоянии экономической системы в целом, ее устойчивости и мобильности: рост ВВП, уровень и качество жизни большинства населения, темпы инфляции, уровень безработицы, структура экономики, имущественное расслоение населения, криминализация экономики, состояние технической базы хозяйства, расходы на НИОКР, конкурентоспособность, импортная зависимость, открытость экономики, внутренний и внешний долг государства.

Однако единого представления о том, что понимать под безопасностью вообще, и экономической безопасностью, в частности, не существует.

Справедливым, по мнению автора, является понимание безопасности как совокупности условий существования субъекта, которыми он овладел (постиг, усвоил, создал) в процессе его самореализации, и которые он, таким образом, в состоянии контролировать. Таким образом, безопасность – не есть состояние защищенности интересов субъекта, безопасность вообще не есть чье бы то ни было состояние. Безопасность есть условия существования субъекта, контролируемые им. Безопасность, в общем виде, - есть специфическая совокупность условий деятельности. Обеспечение безопасности, в свою очередь, есть процесс создания благоприятных условий деятельности. Обеспечение безопасности субъекта есть создание условий, при которых реализовывались бы его интересы, осуществлялись бы поставленные им цели, в основании которых лежат его ценности . Подобное понимание безопасности позволяет отойти от непопулярного в настоящее время подхода управления безопасностью, основанного на угрозах, и перейти к управлению потенциалом рассматриваемого объекта.

Существуют также подходы к определению угроз национальной безопасности, основанные на текущем анализе и прогнозе динамики внешней среды. Такой подход был представлен при определении основных угроз безопасности Украины на заседании СНБО Украины 17 ноября 2010 г. Так, было выделено три основные угрозы национальной безопасности, которые можно назвать текущими, ориентированными на решение проблем развития страны в течение следующего, 2011 года.

Первой угрозой было названо то, что за 20 лет независимости Украины не удалось выстроить государство с достаточным финансово-экономическим иммунитетом. С высокостабильным инвестиционным климатом и ответственным национальным бизнесом. Поэтому мировой финансово-экономический кризис будет и в дальнейшем определять повестку дня жизни страны, общества и каждого гражданина.

В качестве второй угрозы определена быстрая потеря страной конкурентоспособности, что происходит на фоне низкотехнологической украинской экономики, потери мотивов для внедрения инноваций, на фоне неэффективного государственного управления.

Третьей угрозой на заседании СНБО было определено наращивание социально-политического конфликта и общегражданской нестабильности. В частности, речь шла об отсутствии консолидации усилий власти и оппозиции.

Также были рассмотрены угрозы, связанные с безопасностью развития, обороноспособностью государства в условиях угроз террористической деятельности, радикализации сепаратизма, экстремизма, информационных войн и появления новых видов оружия в киберпространстве .

Таким образом, выделены три сферы жизнедеятельности общества: финансовая, экономическая и социально-политическая, кризисные явления в которых являются достаточно вероятными. Из данного перечня финансовые и экономические угрозы составляют предмет изучения экономической безопасности страны. Кроме того, в предложенном перечне угроз прослеживается явный переход от управления на основе оценки угроз как факторов воздействия внешней среды – к управлению потенциалом объекта. Ведь как «финансово-экономический иммунитет», так и конкурентоспособность экономики страны представляют собой оценку ее потенциала, а не факторов воздействия внешней среды. Потому данный подход представляет собой констатацию факта: при существующих тенденциях развития внешней среды потенциал объекта является недостаточным. Следовательно, увеличение нестабильности развития глобальной экономики требует адекватного увеличения экономического потенциала национальной экономической системы, что и будет являться комплексом мероприятий по обеспечению экономической безопасности страны.

Литература Покотиленко Р.В. Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук: Механізм формування та забезпечення економічної безпеки, Спеціальність 08.02.03 – Організація управління, планування і регулювання економіки, Донецьк. – 2002. Иващенко Г.В. О понятии «безопасность» [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.portalus.ru/modules/philosophy. Українська правда [Електронний ресурс] Влада визначилася з основним загрозами для України. – Режим доступу: http://www.pravda.com.ua/news/2010/11/20/5589207.

Сургутский государственный университет

Ключевые слова

проблемы, экономическая безопасность, безопасность, настоящее время, анализ, угроза, problems, economic security, at present, security, analysis, a threat

Просмотр статьи

Аннотация к статье

В настоящее время исследование проблем экономической безопасности Российской Федерации является одним из самых важнейших направлений деятельности ученых-экономистов. Множество статей, монографий и исследовательских работ посвящено данной теме. Современное положение России таково, что исследования специалистов в той или иной сфере пересекаются с проблемами экономической безопасности, а как показывает мировой опыт, обеспечение экономической безопасности - это гарантия независимости государства, залог существования общества. Обеспечение безопасности и обороноспособности государства всегда требует наличия развитой, сильной, устойчивой экономики. В данной статье на примере Российской федерации, рассмотрены угрозы экономической безопасности, проведен анализ угроз и анализ экономической безопасности в целом, а также представлены способы устранения некоторых угроз.

Текст научной статьи

В начале стоит дать определение понятия “Экономическая безопасность”. Экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику. Целостное концептуальное видение проблемы экономической безопасности подразумевает определение системы условий, критериев, характеристик, организационных форм и механизмов защиты национальной экономики от различного вида угроз системе национально-государственных интересов. Экономическая безопасность даже в наиболее экономически развитых странах и стабильных странах остается относительной так как неблагоприятные внешние воздействия а так же возможность их угроз не исключается. Угрозы экономической безопасности делятся на два вида внешние и внутренние. Из внутренних угроз экономической безопасности особо выделим нарастание структурной деформации экономики, так как для того чтобы обеспечить экономический рост в государстве, необходимо прежде всего осуществить структурные модификации в экономике, суть которых заключается в соответствии структуры производства и структуры спроса. Из внешних угроз экономической безопасности выделим некоторые. Начнем с одной из важных опасностей - “Утечки умов” или “Утечки мозгов”, эмиграцию населения, как правило его интеллектуального слоя, что ведет к сокращению интеллектуального потенциала, и, следовательно, к сдерживанию экономического роста. Одной из главных угроз “Утечки умов” является остановка роста технологий государства. Основными причинами интеллектуальной эмиграции являются: Низкая оплата научного труда. Низкий уровень оснащенности научных исследований. Политическая нестабильность в странах, из которых уходят квалифицированные кадры. В качестве мер предотвращения данной проблемы можно предложить следующее: Увеличить заработную плату ученым. Увеличить финансирование науки. Осуществление экономических, социальных, политических, юридических и других мер имеющих международный характер. Данную проблему поставить на один уровень с остальными важными проблемами государственной политики. Важным обстоятельством отрицательно воздействующим на экономическую безопасность является такое явление “Бегство капитала” за рубеж, эта угроза является одной из ключевых угроз экономической безопасности, так как инвестиции в национальную экономику способствуют развитию народного хозяйства данной страны, ее экономическому росту, повышению уровня и качества жизни ее населения, то есть вывезенный за границу капитал будет работать на ту страну в которую он попадет. Причины “Бегства капитала” из России состоят в следующем : Коренной характер ускоренной трансформации экономической и политической системы. Низкий уровень доверия инвесторов к национальной валюте обусловивший “бегство” от рубля к доллару. Высокий уровень инфляции в стране. В целях предотвращения бегства капитала можно применить следующие меры: Введение единого таможенно-валютного контроля. Лицензирование вывоза капитала. Инвентаризация российских инвестиций за рубежом. Иные меры. Одной из форм “Бегства капитала” на которую больше всего обращают внимание являются незаконные оттоки финансовых средств. По данным Global Financial Integrity (GFI) отток финансовых средств из развивающихся стран составил 5,9 трлн долларов США с 2001 по 2010 год. Еще одной важной угрозой экономической безопасности является внешний государственный долг то есть тот долг который государство должно возместить нерезидентам в иностранной валюте. Верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2017 года составит 55,1 млрд $, а ниже в таблице 1 представлена динамика объемов государственного внешнего долга, млрд $ за 2014-2016 года. Таблица 1 Внешний государственный долг(2014-2016) 2014 год 54,4 2015 год 50,0 2016 год 50,9 Далее представлен государственный внешний долг по видам государственных ценных бумаг на 01.08.2016 года, (%) Евро облигационные займы 72,8% Предоставление гарантий Российской Федерации в иностранной валюте 23,3% Задолженность перед международными финансовыми организациями 1,7% Задолженность странам, не вошедшим в Парижский клуб 1,3% Задолженность бывшим странам СЭВ 0,8% Иные 0% Также не маловажной угрозой экономической безопасности является открытость экономики. Открытая экономика - это экономическая система ориентированная на максимальное участие в мирохозяйственных связях и международном разделении труда. Она противостоит автаркическим экономическим системам, развивающимся обособленно на основе самообеспеченности, поэтому, открытость экономики явление нормальное и объективно необходимое. Ускорение развития международных экономических интеграционных процессов требует все более открытой экономики то есть должна быть прозрачность (свободный доступ к макроэкономическим сведениям), экономическая свобода внутри страны и должно быть участие страны и её экономических субъектов в мировом интеграционном процессе. Предпосылкой открытости экономики является экономическая свобода и соблюдение в государстве три ее принципа: Свобода выбора, свобода частного обмена и гарантия частной собственности. Лидерами рейтинга открытости экономики на сегодняшний день являются: Гонконг, США, Швейцария, Великобритания, Малайзия и другие. Каждое современное государство, проводя политику открытой экономики, одновременно стремится в какой-то степени уменьшить вмешательство в свою экономическую деятельность. Подавляющее большинство государств, даже тех у которых экономика признана наиболее открытой, придерживаются политики жесткого протекционизма. Следует отметить что все перечисленные угрозы также характерны и для современной России. Проблемы экономической безопасности обостряются в периоды коренной ломки экономических отношений. Этим и объясняется тот факт, что вопросы экономической безопасности России являются весьма актуальными на современном этапе ее развития. Отечественной экономике до сих пор присущи угрозы, характерные для переходных экономических систем. Стремление обеспечить устойчивое экономическое развитие государства входит в противоречие региональной дифференциацией по уровню жизни населения, что осложняется и отраслевой структурной деформацией. Также проблемы экономической безопасности можно разделить еще на два вида; угрозы первого уровня опасности и угрозы экономической безопасности второго уровня. К угрозам первого уровня относятся: Безработица. Замедление увеличения доходов населения, уменьшения бедности и материального расслоения населения. Медленное решение вопроса жилищной проблемы в стране. Медленное улучшение состояния отраслей социальной сферы. Деформированная структура экспорта и импорта. Также следует подчеркнуть, что данный блок угроз экономической безопасности, названных сопутствующими может быть преодолен только в следствии достижения достаточно высоких темпов экономического роста и диверсификации производства на инновационной основе, в том числе и за счет крупных бюджетных инвестиций. К угрозам второго уровня можно отнести: Те которые возникают в финансовой сфере. Их возникновение связано с особенностями бюджетной политики ориентированной на наибольшее сдерживание бюджетных расходов и необоснованное снижение дефицита бюджета, что замедляет темпы экономического роста и инновационного развития экономики. Среди угроз второго уровня сегодня наиболее значимыми являются: Дефицит бюджета, монетизация экономии, инфляция, низкая кредитная активность банков, высокая волатильность валютного и финансового рынков, внешний и внутренний долг, бегство капитала. Правительство Российской Федерации на сегодняшний день должно заострить внимание на проблемах экономической безопасности так как эти проблемы ухудшают уровень жизни россиян и уровень конкурентоспособности России в международной гонке в различных областях, следуют отметить что для предотвращения угроз правительство должно действовать аккуратно и предусмотрительно, а так же должно прибегнуть помощи более развитых стран в целях предотвращения ошибок.

КУРСОВАЯРАБОТА

по курсу«Экономика»

по теме:«Экономическая безопасность Российской Федерации»

Введение

1. Экономическая безопасность как вид государственнойбезопасности

2. Проблемыэкономической безопасности РФ

2.1 Пути интеграции России в мировую экономику

2.2 Виды угроз экономической безопасности России

3. Путиповышения экономической безопасности РФ

Заключение

Литература

Введение

Вторая половина 90-хгодовXX в. ознаменована возрождением внимания государственных структури общественности к проблемам национальной безопасности страны. Формированиесоциально-ориентированной рыночной экономики обусловило необходимостьразработки и утверждения основных понятий в системе национальной безопасности.

Современноереформирование правовых и экономических основ российского государства не можетне учитывать интересы национальной безопасности. Особую остроту приобретает этапроблема в условиях усиливающейся глобализации и в связи с активным включениемРоссии в международные политические и экономические процессы.Внешнеэкономические аспекты национальной безопасности страны выступаютважнейшей составной частью системы экономической безопасности государства. Чемболее экономически развита страна, чем большими экономическими ресурсами она располагает(или контролирует), тем выше ее степень защиты от возможных угроз.

Насовременном этапе экономическая безопасность является гарантией независимостистраны, определяет возможность проведения самостоятельной экономическойполитики и создает условие для стабильности и достижения успеха в условияхглобализации мирового хозяйства.

В периодс 1996 года по 2005 год проведены научные исследования и опубликован ряд научныхработ, коллективных монографий по этой проблематике Сенчагова В.К., ОлейниковаЕ.А., Грунина О., Гусева Г. и др. Во многих вузах страны введены в учебныйпроцесс и преподаются специальные курсы по национальной безопасности иразличным ее аспектам. Актуальность проблематики проблем экономическойбезопасности нашла свое отражение в работе всероссийских и международныхнаучно-практических конференций.

В работе рассмотреныобщие проблемы экономической безопасности России, связанные с ее деятельностьюв системе международных экономических связей.

1. Экономическая безопасность как вид государственнойбезопасности

Признакамигосударства являются:

· наличие особойсистемы органов и учреждений, осуществляющих функции государственной власти;

· право,закрепляющее определенную систему норм, санкционированных государством;

· определеннаятерритория, на которую распространяется юрисдикция государства и на которойпроживает ее население.

Жизнь идеятельность народа, государства развертываются в различных сферах, и в каждойиз них возможно действие неблагоприятных факторов, опасностей и угроз,нарушающих нормальную жизнь человека, общества и государства. В содержательномплане выделяются следующие виды (сферы) его деятельности: экономическая,социальная, политическая, военная, экологическая, правовая, технологическая,культурная, интеллектуальная, информационная, демографическая, психологическаяи многие другие.

Государствозащищает свои интересы, свою территорию, свое население от внешних и внутреннихугроз.

Угрозубезопасности государства можно сформулировать как возможность такого развитиясобытий, которое будет создавать (или создает) опасность существованиюгосударства, его политической и экономической независимости.

Существуютследующие виды государственной безопасности:

· геополитическаябезопасность;

Геополитическаябезопасность – это гарантированная конституционными, законодательными ипрактическими мерами защищенность и обеспеченность государственных интересов.

· политическаябезопасность;

Каждоегосударство заинтересовано в наличии стабильной внутренней политическойобстановки, в создании внутригосударственного климата, способствующегонормальному развитию всех сфер деятельности общества и личности. Политическаябезопасность – это состояние защищенности геополитической жизни страны. Цельполитической безопасности определяется типом государства. Сущность политическойбезопасности определяется возможностью проводить независимую внешнюю ивнутреннюю политику и решать вопросы государственного устройства.

· военнаябезопасность;

Военнаябезопасность – это способность защитить суверенитет, территориальнуюцелостность и население страны от внутренних и внешних угроз. Военнаябезопасность включает в себя следующие сферы: государственные границы,вооруженные силы, сдерживание, военное образование, военная наука и военнаяпромышленность.

· экономическаябезопасность.

Проблемынациональной экономической безопасности все чаще становятся предметом изученияпредставителей различных наук. Ученые предлагают собственные дефиниции,определяют сущностные признаки этого сложного общественного явления, раскрываютвозникающие социальные связи между смежными понятиями и явлениями. Однако в рассматриваемойсфере еще много «темных пятен». До сих пор нет единства мнений среди исследователейданной проблемы по определению основных понятий, что порождает на практикезначительные трудности в применении законодательства об экономическойбезопасности. Поэтому начинать надо с разработки понятийного аппарата.

Легальноеопределение понятия «экономическая безопасность» можно обнаружить в Федеральномзаконе от 13 октября 1995г. №157-ФЗ «О государственном регулированиивнешнеторговой деятельности». В соответствии со ст.2 названного Законаэкономическая безопасность представляет собой состояние экономики,обеспечивающее достаточный уровень социального, политического и оборонногосуществования и прогрессивного развития Российской Федерации, неуязвимость и независимостьее экономических интересов по отношению к возможным внешним и внутреннимугрозам и воздействиям. Следовательно, состояние экономики – главный признакэкономической безопасности.

Поэтому всжатом (концентрированном) виде можно сказать, что национальная экономическаябезопасность есть состояние защищенности основных национальных экономическихинтересов от внутренних и внешних угроз.

Важноподчеркнуть, что такие понятия как «условия», «факторы», «соотношение»характеризуют экономическую безопасность с разных точек зрения. Так, условиеесть среда (окружение), в которой протекает (реализуется) экономическаябезопасность. Различают экономические, геополитические, экологические, правовыеи иные условия. Фактор выступает причиной, движущей силой экономическойбезопасности. Соотношение экономических интересов понимается как их взаимноеотношение, расположение относительно друг друга.

Экономическаябезопасность характеризуется уровнем развития производительных сил иэкономических отношений, направленных на реализацию потребностей личности,общества, государства, наличием полезных ископаемых, развитой инфраструктуры,квалифицированной рабочей силы и системы ее подготовки, а также характероминтеграции в систему мировых хозяйственных связей.

Объектамиэкономической безопасности являются:

· экономическаясистема страны: производители и продавцы продукции, работ и услуг;

· природныебогатства страны – сельскохозяйственные угодья, леса, реки, озера, моря, шельф,полезные ископаемые.

Субъектыэкономической безопасности – это:

· функциональные иотраслевые министерства и ведомства;

· налоговые и таможенныеслужбы;

· банки, биржи,фонды и страховые компании;

· производители ипродавцы продукции, работ и услуг;

· общества защитыправ потребителей.

В России доктринаэкономической безопасности одобрена и введена Указом Президента РФ от 29 апреля1996г. № 608 «Государственная стратегия экономической безопасности РоссийскойФедерации (Основные положения)». Во исполнение положений данного Указа 27декабря 1996г. было принято Постановление Правительства РФ № 1569 «О первоочередныхмерах по реализации Государственной стратегии экономической безопасности РоссийскойФедерации (Основных положений)». В этих документах определены цель и объектыгосударственной стратегии экономической безопасности, дана характеристика угрозэкономической безопасности России, сформулированы критерии и параметры состоянияэкономики, отвечающие требованиям экономической безопасности, описаны механизмыи меры экономической политики, направленные на обеспечение экономическойбезопасности. Как отмечено в Государственной стратегии экономическойбезопасности Российской Федерации, «в международных отношениях Россиясталкивается со стремлением промышленно развитых стран, крупных иностранныхкорпораций использовать ситуацию в Российской Федерации и государствах - участниках Содружества НезависимыхГосударств в своих экономических и политических интересах… Без обеспеченияэкономической безопасности практически невозможно решить ни одну из задач,стоящих перед страной, как во внутригосударственном, так и на международномуровне». Вышеуказанным Постановлением Правительства РФ на ряд федеральныхорганов исполнительной власти (Министерство финансов РФ, Совет Безопасности РФи др.) возложена ответственность за разработку количественных и качественныхпараметров критериев экономической безопасности, мониторинг и прогнозированиефакторов, определяющих возникновение угроз экономической безопасности, попроведению исследований для выявления тенденций и возможностей развития угроз ипоиск оптимальных путей их преодоления. При этом система экономическойбезопасности должна выявлять ситуации, при которых фактические илипрогнозируемые параметры экономического развития выходят за пределы пороговыхзначений, разрабатывать меры по их преодолению (т.е. по выходу страны из зоныопасности), проводить экспертизу принимаемых нормативно-правовых актов,государственных решений по финансово-хозяйственным вопросам с позицииэкономической безопасности России.

Для пониманиясущности угроз экономической безопасности России рассмотрим структуру современногомирового сообщества.

Некоторые ученые делятмировое сообщество на две части: привилегированные ипримыкающие к ним богатые развитые государства (Кувейт, Арабские Эмираты,Сингапур и некоторые другие) с населением около 1млрд. человек («золотоймиллиард») и остальные непривилегированные страны, население которых к 2000году превысило 5 млрд. человек. В 1994 году на 1 млрд. населения богатых странприходилось 70% мирового совокупного общественного продукта, а на остальные 4,6млрд. человек – 30%.

Другие ученыеделят страны на три группы: страны «золотого миллиарда», новые индустриальныестраны, закрепившиеся на периферии развитого мира (Китай, Индия, большинство«азиатских тигров», часть стран Латинской Америки, бывшие социалистическиестраны, большинство нефтедобывающих государств), и, наконец, третья группа такназываемых «падающих» государств (значительная часть стран Американскогоконтинента и Азии, а также бывшего СССР).

Особенностьтакого разделения стран в том, что конкуренция между указанными группамигосударств практически невозможна, «вертикальные» перемещения наверхчрезвычайно затруднены, в то время как конкуренция внутри каждой из группприобретает все более жесткий характер.

Место Россиипо общим экономическим показателям можно определить на нижней границе второйгруппы государств. Реальность угрозы закрепления на этой границе и возможногодальнейшего ослабления позиций основана на структурном регрессе экономикиРоссии как основной тенденции прошедшего десятилетия.

2. Проблемы экономическойбезопасности РФ

2.1 Пути интеграции России в мировуюэкономику

Можносогласиться с оценками известного американского экономиста Туроу в том, что«сегодня Россия находится на полпути между рыночной и плановой экономикой,причем ни одна из них не работает».

Экономическийрезультат реформирования – падение доли России в мировом ВВП до 2,4% и переходс 3-го места, которое занимала Россия в составе СССР (после США и Японии иделила его с ФРГ) на 15-е.До 1,3%, т.е. примерно вдвое сократился удельный вес России ив мировом экспорте по сравнению с доперестроечным периодом.

В результате намировых рынках наукоемкой продукции гражданского характера доля российскихизделий составляет 1%. Для сравнения: на долю США приходится 36%, Японии– 30% этих рынков. Особенно опасно отставание в таких отраслях, какинформатика, электроника, связь, которое сложилось еще в прошлые десятилетия, втом числе из-за существовавшего разрыва между гражданским и военно-промышленнымсекторами экономики.

Общееэкономическое ослабление России многие западные эксперты объясняютнеэффективностью экономических реформ и чрезмерным открытием экономики внешнейконкуренции. Другие подчеркивают, что виноват не «либерализм, а установившаясяв стране экономика разграбления». Особенно критическимподходом отличаются оценки французских экономистов. Профессор Бранде (Парижскийуниверситет Дофин) пишет: «В России было продано все, что можно было продать, ив результате при отсутствии средств для инвестиций огромные суммы денегоказались на индивидуальных счетах швейцарских и кипрских банков. Промышленныйпотенциал страны практически был уничтожен, а объем промышленного производстваснижался на 10% в год».

Российскаяэкономика в настоящее время остается в значительной степени реформируемой,переходной, не закончившей трансформацию в какое-либо конкретное состояние. Онасочетает в себе элементы старой и новой систем. Если по доле негосударственныххозяйствующих субъектов российская экономика может считаться вполне рыночной,то по эффективности их деятельности и уровню конкурентоспособности – нет. Крометого, более половины российских фирм вообще являются фиктивными и зачастую связаныс незаконной деятельностью.

В Россиисохраняется неэффективная структура общественного производства – преобладаниетопливно-энергетических и сырьевых отраслей и низкий удельный вес продукциимашиностроения и современных высокотехнологичных, наукоемких отраслей. Слабойявляется финансово-кредитная вообще и, банковская система, в частности, что ограничиваетинвестирование производства. Внутренние параметры во многом определяютвнешние: Россия на мировых рынках остается поставщиком сырья и импортером готовойпродукции, в том числе различных видов современной техники и продовольствия.

УчастиеРоссии в международных экономических отношениях пока незначительно. Доля Россиив населении мира – 2,5%, в мировых природных ресурсах – 30%, в мировом экспорте– 1,74 % (причем в мировом экспорте высокотехнологичных товаров – 0,7%), вмировом импорте – 0,73%. Следовательно, Россия слабо вовлечена в глобальныепроцессы, что связано как с наследием прошлого, так и со слабостями еенастоящего положения.

В то жевремя, значение мирового рынка для экономики России огромно. Так, в 2002 г. экспорт составил 133,7 млрд. долл., а импорт – 57,4 млрд. долл.

Текущеесостояние экономической безопасности России характеризует таблица 1.1:

Таблица 1.1

Текущиепоказатели экономической безопасности РФ

№ п/п

Показатели

Пороговое значение

Фактическое состояние

Соотношение фактического и порогового значения

Оценка

Объем валового

внутреннего продукта:

в целом от среднего

по «семерке»

на душу населения

от среднего

по «семерке»

на душу населения

от среднемирового

Опасно 2

Доля в промышленном

производстве

обрабатывающей

промышленности

70% 50% 0,71 опасно 3

Доля в машинном

производстве

машиностроения

20% 15% 0,75 опасно 4

Объем инвестиций в %

25% 13% 0,6 опасно 5

Расходы на научные

исследования в % к ВВП

2% 0,5% 0,25 опасно 6

Доля новых видов продукции в объеме

выпускаемой продукции

6% 2,6% 0,43 опасно 7

Доля среди населения

людей, имеющих доходы

ниже прожиточного

минимума (2004 г.)

7% 20% 0,29 опасно 8

Продолжительность

жизни населения

70 лет 64 года 0,91 опасно 9

Разрыв между доходами

высокодоходных групп

населения

и 10% самых

низкодоходных групп

8 раз 12,9 0,62 опасно 10

Уровень преступности

(количество преступлений

на 100 тыс. населения)

5 тыс. 6 тыс. 0,83 опасно 11

Уровень безработицы

по методологии МОТ

7% 9,2% 0,76 опасно 12

Уровень инфляции за год

20% 6% 1,25 опасно 13

Объем внутреннего долга в %

к ВВП за сопоставимый

период времени

30% 33% 0,9 опасно 14

Текущая потребность в

обслуживании и

погашении

внутреннего долга в %

к налоговым

поступлениям бюджета

25% >100% 0,25 опасно 15

Объем внешнего долга

25% 31% 0,8 опасно 16

Доля внешних

заимствований в

покрытии дефицита

бюджета (2004 г.)

30% 45% 0,66 опасно 17

Дефицит бюджета

в % к ВВП (2004 г.)

5% 4,2% 1,2 опасно 18

Объем иностранной

валюты в наличной форме

к объему наличных рублей

25% 100% 0,25 опасно 19

Объем иностранной

валюты по отношению к

рублевой массе

в национальной валюте

10% 50% 0,2 опасно 20

Денежная масса (М2)

в процентах к ВВП

50% 12% 0,24 опасно 21

Доля импорта во

внутреннем потреблении всего

в том числе

продовольствие

Дифференциация

субъектов

Федерации по прожиточному минимуму

1,5 раза 5 раз 0,3 опасно

Следует всеже отметить, что в последние несколько лет в развитии российской экономикинаметились положительные тенденции, опережающие некоторые мировые процессы.Например, темпы прироста мирового валового продукта в 2002 г. равнялись 2,8%, в2003г. – 2,5%, а темпы прироста российского ВВП составили соответственно 4,1% и7,3%.

Наметившийсяв последние два года и прогнозируемый в России рост производства и ВВП можнорассматривать как устойчивую тенденцию только в том случае, если удастсямаксимально использовать для роста отечественного производства благоприятныеусловия (девальвация рубля, рост мировых цен на нефть) и другие факторыконъюнктурного характера, которые, к сожалению, могут иметь обратимый характер.

Однако привсех недостатках экономической политики страны нельзя не видеть, что свободныйдоступ российских производителей на внешние рынки ограничивается далеко нелиберальными мерами: в отношении России широко используется практика двойныхстандартов, а также особых уступок и требований во внутринациональной и внешнейэкономической политике, прессинг внешней задолженности.

В результатеРоссия, имея ослабленную и несбалансированную экономику, должна вписываться вмеждународную ситуацию, которой свойственны по меньшей мере три главные трудноразрешимые проблемы:

· расколцивилизации;

· растущаянепредсказуемость глобальных экономических процессов, особенно в областидвижения финансов;

· противодействиенационального менеджмента многих стран методам и формам глобализации.

Россия имеетна мировых рынках, как конкурентные преимущества, так и слабости. Кконкурентным преимуществам относятся:

а) высокаяобеспеченность минерально-сырьевыми ресурсами – в России сосредоточено 13%мировых разведанных запасов нефти, 36% природного газа, 12% угля;

б)значительный объем накопленных основных производственных фондов и фондов универсальногооборудования, что позволяет снизить капиталоемкость технологическоймодернизации ряда отраслей (хотя значительная их часть имеет большой срокслужбы и износа);

в) дешеваярабочая сила в сочетании с достаточно высоким уровнем ее квалификации;

г) наличиеуникальных передовых технологий в ряде отраслей, особенно в ВПК и др.

Следуетотметить, что данные преимущества со временем утрачивать характер таковых –природные ресурсы исчерпываются, оборудование и новые технологии устаревают,квалифицированная рабочая сила стареет и эмигрирует.

Вместе с тем,многие российские конкурентные преимущества ограничиваются стратегическимислабостями России, к числу которых можно отнести:

а) слабостьсистемы поддержки конкурентоспособности российского экспорта;

б) резкуюпереориентацию внешнеэкономических связей на Запад и усиление деформаций вданной сфере (усиление сырьевой ориентации российского экспорта, потерятрадиционных рынков сбыта);

в)блокирование входа на рынки, где Россия имеет конкурентные преимущества;

г) конкурентоспособныетехнологии, используемые в ВПК, ориентированы на производство малых серийизделий при слабом уровне контроля материальных затрат;

д) быстроеснижение внутреннего спроса на наукоемкую продукцию, что разрушает и без тогослабую конкурентную среду для «обкатки» товаров и технологий, предшествующей ихпродвижению на внешний рынок.

Тем не менее,для современной России характерно все более расширяющееся взаимодействие смировым рынком. Доля России в мировом ВВП после кризиса 1998 г. имеет постоянную тенденцию к росту. Это обусловливает и усиление угроз, связанных с внешнеэкономическойсферой.

2.2 Виды угроз экономической безопасности России

В специальнойлитературе отсутствует единство мнений среди ученых по вопросу о перечне угрознациональной экономической безопасности. Разные исследователи по разномуопределяют состав внутренних и внешних угроз. Отметим, что нередко данныйсостав варьируется без учета изменившихся политических, социально-экономическихи иных условий. Иногда происходит объединение внутренних и внешних угрозэкономической безопасности, текущих и стратегических.

Основные угрозыэкономической безопасности России проявляются в тех секторах, в которых осуществляютсяэкономические отношения с международными субъектами. Рассмотрим важнейшие изних.

1. Товарный рынок.

По прогнозам специалистовв будущем в международной торговле будет опережающими темпами расти экспортготовых изделий, сокращаться доля рынка сырья и доходы от него вследствиевнедрения ресурсосберегающих технологий.

В этой сфере основнымиугрозами для России выступают:

· нерациональнаяструктура экспорта и импорта и возможность ее консервации, долямашинотехнических изделий в российском экспорте – менее 5%, (наукоемких – около1%), а в импорте – более трети;

· дискриминационныемеры и, прежде всего антидемпинговые санкции других стран и блоков, В отношенииРоссии в 2001г. действовало 99 анти-демпинговых и других процедур в 24 странахмира (в отношении черных металлов, металлопроката, азотных удобрений,текстиля), которые ежегодно приносят ущерб в размере 3,5 млрд. долл.;

· незаконныйэкспорт природных ресурсов из России;

· незаконный(контрабандный) ввоз товаров в Россию;

· хроническиекрупные неплатежи за поставляемые топливно-энергетические ресурсы в страны СНГ;

· зависимостьсостояния российской экономики (размера ВВП, инфляции, доходы бюджета, торговыйбаланс и пр.) от мировых цен на нефть;

· резкаялиберализация внешней торговли, которая может привести к увеличению вывозаневозобновляемых природных ресурсов и разорению большинства отечественныхпроизводителей, увеличить безработицу.

2. Финансово-кредитнаясфера.

Среди угроз можноотметить следующие:

· слабостьбанковского сектора (его суммарный капитал составляет только 4% ВВП) угрожаетисчезновением отечественных и появлением зарубежных субъектов и регуляторов(как частных компаний, так и международных организаций) этой сферы и экономикив целом в собственных интересах. В 2001 г. капитал и активы российской банковской системы составляли 10 и 80 млрд. долл., в то время как эти показатели длялюбого западного банка равнялись соответственно 30-40 и 700-800 млрд. долл.;

· рост влияниямировых финансовых процессов, колебаний конъюнктуры, в том числе негативногохарактера, на финансовую сферу и экономику в целом, что продемонстрировалкризис 1998 г.;

· утечка капитала,которая обескровила экономику, лишив ее инвестиций, а бюджет при этом потерял100 млрд. долл. Россия, которая испытывает огромную потребность в инвестициях,на мировом рынке капиталов, как это ни парадоксально, является крупнымэкспортером капитала (особенно нелегального).

· увеличениепритока иностранных инвестиций имеет ряд негативных последствий. Во-первых, онофактически способствует закреплению сырье-вой экспортно-ориентированной моделироссийской экономики, поскольку половина всего объема инвестиций впромышленность – это инвестиции в топливно-энергетические и сырьевые отрасли.Во-вторых, в настоящее время наблюдается не столько угроза оттока капитала изРоссии, сколько угроза его существенного притока на рынок, который в силу своейузости может создать серьезные проблемы, как для устойчивости самого рынка, таки для устойчивости рубля.

· негибкая инерациональная долговая политика. Выплаты по внешнему долгу России доходят до17 млрд. долл. ежегодно. Вступление России в Парижский клуб стоило ей потери110 млрд. долл., которые были должны другие страны из общего долга в 160 млрд.долл. Сегодня эта цифра – 10 млрд. долл. Россия получила значительные доходы отвысоких цен на нефть на мировых рынках и увеличила золотовалютные резервы.Российское руководство же объявило о полной и своевременной (и даже досрочной)выплате внешнего долга, хотя можно было вести переговоры о его реструктуризациии использовать эти средства на инвестиции.

3. Валютный рынок.

Основные угрозы:

· привязкароссийского рубля к доллару США. Россия фактически кредитует США тем, что вРоссии находится около 100 млрд. наличных долларов. Более того, Россияфактически укрепляет курс доллара, поскольку золотовалютные резервы хранятся восновном в долларах. В случае падения курса доллара Россию ожидает финансовыйкризис;

· проводитсяполитика недооценки стоимости рубля к доллару в несколько раз, что обеспечиваеттекущие, конъюнктурные выгоды, но стратегический проигрыш. Низкий курс рубляпорождает инфляцию издержек, чрезмерный экспорт сырья и отток капитала. Текущиедоходы от экспорта, высокие в связи с заниженным курсом рубля – приносятконъюнктурные выгоды, не влекущие роста инвестиций в экономику. Дешеваянациональная валюта облегчает скупку иностранными компаниями российскихактивов.

4. Рынок рабочей силы.

В то время как развитыестраны ограничивают процесс иммиграции, Россия уже испытывает настоящуюэкспансию из Азии, прежде всего, из Китая. Причем, незаконная иммиграция вомного раз превосходит законную. Эта угроза приводит к обострению на российскомрынке труда, увеличивая спрос на рабочие места и снижая цену труда (заработнуюплату). К тому же иммигранты обходятся работодателям дешевле, т.к. не имеютникаких социальных гарантий.

К угрозам экономическойбезопасности России можно также отнести:

Таблица 1.2

Угрозы экономическойбезопасности России

Виды угроз

Оценка

Коррупция в органах власти 7,49 Спад производства в наукоемких отраслях 7,43 Резкий рост преступности 6,31 Разрушение отечественных научных школ 5,60 Невыполнение государством функций защиты субъектов хозяйствования 5,32

Взаимоотношения России смеждународными субъектами экономических отношений неоднозначны и могут, какоткрывать новые возможности для России, так и нести определенные угрозы еебезопасности. Рассмотрим эти отношения, во-первых, с международнымиэкономическими организациями и странами, и, во-вторых, с субъектами международногобизнеса.

Важное значение дляРоссии имеет вступление во Всемирную торговую организацию (ВТО). Задачи, решениекоторых может обеспечить участие России в ВТО:

· ради самогоприсутствия как равноправного члена,

· поддержкароссийских экспортеров,

· стимулированиеразвития новых секторов,

· ограничениеотечественных монополий.

Однако ВТО требует резкойлиберализации российской экономики, в том числе ее открытия для иностранныхсубъектов. В числе требований:

· либерализациядоступа иностранной рабочей силы на российский рынок труда;

· либерализациядоступа иностранных фирм (в первую очередь, финансовых, торговых, строительных,туристических и пр.) на рынок услуг;

· снижение ставокимпортных пошлин до уровня более низкого, чем в США и ЕС;

· полная либерализацияэкспорта и отмена мер нетарифного его регулирования;

· выравниваниевнутренних и мировых цен на энергоносители, либерализация нынешнего режимавалютного регулирования;

· предоставлениенерезидентам национального налогового режима;

· отказ от субсидийпроизводителям на федеральном и региональном уровнях и т.п.

Безоглядное выполнениетребований ВТО может привести к росту цен на энергоносители в России (а,значит, и на все), неконтролируемому увеличению экспорта сырья и уменьшениюдоходов от него вследствие снижения мировых цен, резкому увеличению импорта иразорению отечественных производителей большинства товаров и услуг, а,следовательно – росту безработицы, массовому притоку иностранной рабочей силы(азиатской), не избалованной социальными гарантиями и потому более дешевой.Отмена экспортных пошлин приведет к росту цен на энергоносители и затем на всетовары и услуги.

Российскоезаконодательство не соответствует правилам ВТО в области разрешенныхгосударством форм поддержки экономики. В случае вступления в ВТО и перехода кмеждународным правилам (поскольку Конституцией установлен приоритетмеждународных норм), обрабатывающая промышленность, сфера услуг и сельскоехозяйство в России практически исчезнут.

Кроме того, вступление вэту организацию само по себе еще не гарантирует экономического роста. Например,хотя Кыргызстан, Молдова и Грузия вступили в ВТО, но показатели ВВП на душунаселения у них остались самыми низкими среди 14 стран, принятых в последние 5лет.

Особую сферу представляетдеятельность крупных субъектов международного бизнеса в России, прежде всего –транснациональных корпораций (ТНК).

Международный бизнес (влице крупных корпораций) представляет повышенную опасность для российскойэкономики, т.к.:

· отличается активностью иагрессивностью;

· его деятельность скрыта в отличие отгосударственных институтов или международных организаций;

· руководствуется исключительносоображениями прибыли;

· осуществляет промышленный шпионаж, откоторого наши фирмы не научились защищаться.

ТНК стремятся подчинитьсвоим интересам отрасли национальной экономики, обладающие конкурентнымипреимуществами.

ТНК стремятся закрепитьсырьевую направленность российской экономики, а в перспективных отраслях –обеспечить свое лидерство. Им выгоден экономический кризис в стране – онидешевле скупают убыточные предприятия-конкуренты. Несмотря на общеизвестнуюинформацию всех международных рейтинговых агентств о риске вложений вроссийскую экономику, доля иностранных лиц в капиталах ведущих российскихкомпаний постоянно растет.

Проникновение субъектовмеждународного бизнеса в Россию идет через инвестиции в капитал российскиххозяйствующих субъектов (компании, банки), кредиты российским фирмам,импортируемые товары, оказание различных услуг (банковских, страховых, финансовых)и пр.

Ряд крупных ТНК уже действуютв реальном секторе российской экономики – «Дженерал моторз», «Форд», «Фиат»,«Рено», «Шелл», «Макдональдс», «Кэнон», «Нестле», «Проктер энд Гэмбл», «КокаКола», «Сименс», Эриксон» и др.

Особый вид угроз связан сдеятельностью олигархов в России и возможной олигархической модернизациейРоссии.

Следует учитывать, чтоолигархические группировки внесли значительный вклад в интеграцию нашей страныв мировую экономику; они обеспечивают сегодня основную часть отечественныхинвестиций. Нефтяные компании обеспечили значительное снижение себестоимостидобываемой нефти, снизив тем самым зависимость экономики страны от мировой конъюнктуры.Олигархические группировки сегодня во многом выступают инициаторами дальнейшейлиберализации отечественной экономики.

В то же время рольолигархических групп, по мнению некоторых авторов, является антинациональной.Как субъекты российской экономики олигархи выступают, в основном, в ролииностранных инвесторов. Олигархическая собственность на территории Россииоформлена на иностранные юридические лица, преимущественно оффшорные компании.Семьи большинства олигархов постоянно живут за пределами России и большинствоолигархов не связывает личные и семейные стратегические интересы с Россией какгеополитической и этнокультурной сущностью, что порождает, в том числе,продолжение масштабного вывоза капитала за пределы России.

Серьезную опасностьпредставляет высокая степень криминализации экономики. «Теневая» составляющаяроссийской экономики достигла критических величин – если доля нелегальногосектора в ВВП западных стран официально оценивается в 5-10%, то России – почтив 25%.

Среди общих тенденций российскойорганизованной преступности можно выделить следующие:

· отечественныйкриминал вышел далеко за пределы российской территории, устанавливая контакты,как с криминальными структурами, так и вполне законно действующими субъектамиэкономики различных государств;

· постоянноувеличивается масштаб незаконных экспортных операций с энергоносителями, особеннос нефтью, другим стратегическим сырьем и материалами, причем в действиях,наносящих ущерб российским интересам, замешаны не только отечественные организации,но и их зарубежные партнеры;

· по всейтерритории России возрастает активность и влияние «этнических» преступныхформирований, имеющих связи с диаспорой в ближнем и дальнем зарубежье (сферамиих деятельности являются экспортно-импортные операции с сырьем и дефицитнымитоварами повседневного спроса, фальшивомонетничество, преступления в российскомзолото-бриллиантовом комплексе. Используя «челночный» способ совершения преступлений,прикрываясь языковым барьером, различиями в культуре, они являются трудно уязвимымидля правоохранительных сил любой страны);

· последовательноусиливаются позиции преступных формирований в сфере наркобизнеса, растет ихорганизованность и взаимодействие с аналогичными структурами за рубежом;

· угрожающиеразмеры приобретает контрабанда оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ иустройств, их утечка с воинских объектов и заводов-изготовителей, из районоввоенных конфликтов (одновременно современное оружие западного производстваконтрабандным путем попадает в конфликтные точки России);

· происходитдальнейшее укрепление материально-технической и финансовой базы криминальныхструктур, рост профессионализма их участников за счет расширения международныхсвязей.

Россия также все сильнеевовлекается в процесс транснационализации преступности. Одним из ярких примеровявляется скандал, связанный с отмыванием денег «русской мафии» и их перечислениемчерез «Banc of New York» фирмам, контролируемым криминальными лидерами. Толькос октября 1998 г. по март 1999 г. через этот банк прошло 4,2 млрд. долл.

Следовательно, вмеждународных экономических отношениях в условиях глобализации Россияучаствует, имея слабую экономику с неэффективной структурой, резкоенесоответствие между внутренним и внешним рынком при агрессивной политикесильных международных субъектов.

3. Пути повышения экономической безопасности РФ

Положение в сфереэкономической безопасности России – тяжелое, но не безнадежное.

Рашид Исмаиловспециалист-правовед, написавший ряд работ по проблемам экономическойбезопасности считает, что для ослабления внешних угроз экономическойбезопасности страны необходимо усиление госконтроля за движением ииспользованием природных ресурсов, восстановление объема геологоразведочныхработ и опережение роста разведанных запасов топлива и сырья по сравнению сдобычей; осуществление широкой модернизации добычи и первичной переработкитопливно-сырьевых ресурсов, переход к ресурсосберегающим технологиям. Этопозволит в будущем добиться относительного и абсолютного сокращения внутреннихпотребностей природных ресурсов, увеличить долю экспортной валютной выручки,направляемой на инвестиционные цели.

Чтобы ослабить импортнуюзависимость, необходима финансовая поддержка государством отечественныхтоваропроизводителей, способных выпускать товары, которые сегодня востребованыЗападом. Необходимо также применять более гибкую систему таможенных пошлин,определить отрасли экономики, которые нуждаются в таможенной защите, ввестигосударственную монополию на ввоз лекарственных препаратов, табачных изделий,алкоголя, зерна и на вывоз нефти и нефтепродуктов, цветных металлов и т. д.

Лыкшин С. иСвинаренко А. отмечают, что рыночная экономика (особенно в такой стране какРоссия) немыслима без элементов централизованного руководства. Там, где эторазумно, необходимо активно внедрять методы государственного планирования ируководство экономической жизнью страны.

В этой связиможно выделить основные направления государственно-правового регулированияэкономики в целом и предпринимательской деятельности в частности. Это, вчастности: государственная собственность и предпринимательство, использованиеформ и методов государственного планирования и нормирования (нормы, нормативы,квоты, система государственных, региональных и муниципальных заказов);государственное регулирование национального рынка России, государственноерегулирование международных экономических отношений

Вэкономической программе России надо основной упор сделать на развитии (сэлементами мощной государственной поддержки и протекционизма) системообразующихотраслей народного хозяйства, таких как машиностроение, металлургическая промышленность,топливно-энергетический, химико-лесной комплексы, легкая промышленность. Именнов эти сферы экономики следует целенаправленно и систематически осуществлятьинвестиции и вливания капитала.

С позиции обеспечениянациональной экономической безопасности важная проблема – рентный доход России.Перераспределение рентного дохода позволит, с одной стороны, устранить (или, покрайней мере, сократить) разрыв в имущественном положении граждан России –между бедными и очень богатыми. С другой стороны, указанное перераспределениепозволит несколько уменьшить количество отечественных миллиардеров, присваивающихзначительную часть рентного дохода.

В целях обеспечениянациональной экономической безопасности руководству страны надо проводить болеевзвешенную и последовательную внешнюю политику.

БорисоваВ.Д. отмечает, что для любой страныневозможно достичь состояния национальной и в т.ч. экономической безопасности,если не удовлетворены потребности населения в продовольствии как одной из основжизнедеятельности общества.

Необходимометодологически четко разграничить понятия «продовольственная обеспеченностьобщества» и «продовольственная безопасность». Продовольственная обеспеченность– способность государства обеспечить всех членов общества продовольствием вдостаточном, рациональном, экологически чистом и безопасном питании в целях укрепленияздоровья нации и сохранения ее генофонда, увеличения продолжительности жизни,повышения качества жизни, усиления трудовой активности населения не только спомощью самообеспечения, но и с активным использованием преимуществмеждународного разделения труда. Продовольственная же безопасность подразумеваетспособность страны обеспечивать продуктами питания свои текущие и чрезвычайныепотребности населения страны в целом, так и каждого отдельно взятого человека впродовольствии в соответствии с научно-обоснованными нормами за счет собственныхресурсов.

В качестве критерия продовольственной безопасностистраны используется уровень поставок импортного продовольствия от общих объемовего потребления в стране. В РФ пороговое значение не должно превышать 25%.Превышение указанного уровня порождает стратегическую зависимость отстран-импортеров продовольствия.

Примечательно,что в развитых странах, например, в США еще в 70-е гг. был принят закон опродовольственной безопасности страны, направленный на обеспечение стабильногопродовольственного снабжения за счет поддержки отечественного сельскогохозяйства и сохранения его природных ресурсов, а также обеспечение высокогокачества продовольственных продуктов, поддержание их высокойконкурентоспособности на внутреннем и внешнем рынках.

Приоритетнымизадачами в области обеспечения продовольственной безопасности России должныбыть признаны:

· Формирование встране единого продовольственного комплекса и достижение им оптимального уровняпроизводства продовольствия в объеме, ассортименте и качестве, достаточных дляудовлетворения потребности населения в питании в соответствии снаучно-обоснованными нормами.

· Разработкаоптимальных вариантов структуры продовольственного импорта (тропических исубтропических культур).

· Определениепотребностей населения страны в питании и обеспечение населения экологически чистымпродовольствием, определяющим здоровье и продолжительность жизни населения,генофонд нации.

· Обеспечениеэкономической доступности к основному набору продуктов питания, что означаетобеспечение платежеспособности спроса у основных социальных групп населения иликвидацию голода и недоедания. Необходима государственная политикаперераспределения доходов, расширения занятости и увеличения потреблениякачественных продуктов питания, регулирование цен на сельхозпродукцию ипродовольствие.

· Создание иподдержание резервов продовольственного назначения, которые могут бытьиспользованы в экстремальных ситуациях.

· Своевременноевыявление, прогнозирование и устранение угроз продовольственной безопасности,определение пороговых значений.

· Усилениегосударственного регулирования межрегиональных поставок продовольствия и сырьядля более полного обеспечения регионов продовольствием. Например, 23 регионаРоссии выращивают зерно в избытке, а 50 регионов ощущают в нем недостаток, приэтом у государства отсутствуют действенные рычаги регулирования российскогозернового рынка, что позволяет одним регионам устанавливать монопольную цену, адругим завозить импортное зерно, т.к. с учетом транспортных расходов отечественноезерно становится неконкурентоспособным.

· Активнаяподдержка развития интеграции и кооперации, позволяющих снизить трансакционныеиздержки, оптимизировать товарные и финансовые потоки и повыситьконкурентоспособность предприятий.

· Развитиерыночной инфраструктуры: организация региональных оптовых рынков и кредитныхучреждений, что позволит осуществлять эффективный внутри - и межрегиональныйобмен.

Заключение

1.Экономическая безопасность – это состояние защищенности экономики от внутреннихи внешних угроз. Целью экономической безопасности является обеспечениеустойчивого экономического развития страны в интересах удовлетворениясоциальных и экономических потребностей граждан при оптимальных затратах трудаи разумном использовании природных ресурсов.

2. Угрозы в сфереэкономики носят комплексный характер. Это означает, что экономическаябезопасность подвержена воздействию со стороны различных факторов; причем нетолько в чистом виде экономических. На нее оказывают существенное влияниегеополитические, социальные, экологические и другие факторы.

3. В числе основных угрозэкономической безопасности РФ рассматривают: увеличение имущественнойдифференциации населения и повышение уровня бедности, деформированностьструктуры российской экономики, возрастание неравномерностисоциально-экономического развития регионов, криминализация и олигархизация обществаи хозяйственной деятельности.

4. Для борьбы с угрозойэкономической безопасности России должна быть выработана стратегия экономическойбезопасности, необходимо отслеживать и оценивать как внутренние, так и внешниеугрозы, способные оказывать дестабилизирующее влияние на экономику.

5.Национальная идея России должна заключаться в попытках России вернуть статусмировой державы. Раньше мы строили развитой социализм, затем коммунизм. Сейчас,для возрождения нации, пробуждения ее духовных, нравственных начал нужен новыйидеал: Россия – это сильное и процветающее государство.

Литература

1. Бзежинский З.Великая шахматная доска. Господство Америки и ее геостратегические императивы.М.: Международные отношения, 1999.

2. Белозеров И.П.Экономическая безопасность России // Материалы конференции «Реформы в России - история и современность».

3. Борисова В.Д.Актуальные проблемы экономической безопасности России на современном этапе.//Вопросы экономики. 2002–№2.

4. Зотова Н. ГусаковН. Современные проблемы национальной безопасности. // Национальнаябезопасность. 2001–№8-9.

5. Ильин М. С., ТихоновА. Г. Финансово-промышленная интеграция и корпоративные структуры: мировой опыти реалии России. М., 2002.

6. Исмаилов Р.Экономическая безопасность России: теория и практика. Санкт-Петербург, 1999.

7. Исмаилов Р.Экономическая безопасность России. // Бизнес и безопасность. 2004–№2.

8. Колосов А.В.Экономическая безопасность. – М.: ЗАО Финстатинформ, 1999.

9. Лыкшин С.,Свинаренко А. Развитие экономики России и ее реструктуризация как гарантияэкономической безопасности// Вопросы экономики. 2004.–№ 12. С. 117-118.

10. Милюков П. И.Воспоминания. Том второй (1859-1917). М., 1990.

11. Печенев В.Владимир Путин – последний шанс России? М., 2001.

12. Поморов А.А.Ельцин – трагедия России. М., 1999.

13. Управлениесоциально-экономическим развитием России: концепции, цели, механизмы/ Рук. авт.кол. Д. С. Львов, А. Г. Поршнев. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002.

14. Цыганов С.И.,Манина А.Я. Иностранные инвестиции в России: проблемы национальнойэкономической безопасности: Монография. Екатеринбург: Изд-во УрГЮА, 2000.

15. Ярочкин В.И.Секьюритология – Наука о безопасности жизнедеятельности. М, 1999.

Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение

Высшего профессионального образования

"Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации"

(Финансовый университет)

Кафедра "Микроэкономика"

Дисциплина "Микроэкономика"

Курсовая работа на тему:

"Проблемы экономической безопасности в современной экономике "

Выполнил: студент группы ОиУС1-1

Чан Нгок Лонг

Проверил: д. э. н., проф. Вафина Н.Х.

Москва - 2013

Введение

Список литературы

Приложение 1

Приложение 2

Введение

Любая деятельность в экономической среде связана с опасностью, формирующей угрозу стабильному функционированию экономических структур. Вот почему на протяжении всего периода экономической формации повышение безопасности в сфере экономической деятельности всегда было и остается одним из ведущих мотивов деятельности человека. По мере развития экономических систем влияние различных факторов, угрожающих существованию этих систем, приводило к качественным изменениям, в результате которых росла и их защищенность.

Одним из важных условий устойчивого развития хозяйствующих субъектов в ходе рыночных преобразований, формирования высоких результатов производственно-хозяйственной деятельности является эффективная система обеспечения и постоянного совершенствования их экономической безопасности. Состояние макроэкономической безопасности страны во многом зависит от того, как решаются проблемы безопасности на уровне отдельно взятой фирмы, где собственно, и воплощаются стратегические цели и задачи экономической политики государства.

Изменение экономики под воздействием рыночных механизмов выделило систему экономической безопасности хозяйствующих субъектов в особый объект управления.

В условиях рыночной экономики, для которой характерно быстрое протекание процессов и их высокая изменчивость, как для отдельных предприятий, так и дл крупных экономических систем принципиальной является способность накапливать "стратегический запас" конкурентоспособности, позволяющий устойчиво проходить изменения конъюнктуры.

На состояние безопасности фирмы, как известно, оказывают влияние как внутренние, так и внешние факторы. В условиях глобализации она постоянно меняется, остается нестабильной и рисковой. Берем на себя смелость утверждать, что ныне обеспечить устойчивое, безопасное развитие фирмы - не менее сложная и важная проблема, чем решение этой же задачи на макроуровне.

Новая обстановка обусловила необходимость по-иному оценить и исследовать, казалось бы, известные проблемы. Например, спад производства в целом по стране, изменение экономических функций государства, которое уже перестало быть основным инвестором и потребителем продукции, заставили посмотреть гораздо шире на проблему обеспечение экономической безопасности фирмы на различных этапах и уровнях ее производственной деятельности, а также на основные принципы, направления и этапы реализации мер безопасности.

Особую актуальность в новых условиях приобретает малоизученная проблемы рисков. межу тем, от умения управлять рисками зависит не только положение в самой фирме, но и нередко благополучие клиентов (вкладчиков), доверивших ей свои финансовые средства. В свою очередь квалифицированное управление невозможно без понимания природы рисков, умения их квалифицировать, оценивать соотношение отдельных составляющих, а также правильно планировать свои действия.

экономическая безопасность национальная россия

§ 1. Характеристика экономической безопасности

1.1 Понятие, свойства и функции экономической безопасности

Понятие "безопасность" неразрывно связано с такими понятиями, как "устойчивость", "развитие", "уязвимость" и "управляемость".

Развитие , является одним из компонентов системы экономической безопасности. Если система не развивается, не приобретает новизну, то у нее резко снижается возможность выживания, сопротивляемость и приспосабливаемость к внутренним и внешним деструктивных факторам, характеризующим опасность, и условиям, влияющим на ее устойчивость.

Устойчивость и безопасность являются важнейшими характеристиками любой системы, в том числе направленной на функционирование и развитие экономической, коммерческой или предпринимательской деятельности. Устойчивость отражает стабильность и надежность структур и элементов системы.

Уязвимость системы - показатель, характеризующий степень его подверженности внешним и внутренним опасностям, т.е. степень его незащищенности. В более широком понятии: "уязвимость можно рассматривать как свойство любого материального объекта природы, техники или социума утрачивать способность к выполнению естественных или заданных функций в результате негативных воздействий опасностей определенного происхождения и интенсивности".

Управляемость системы представляет собой комплексную характеристику ее способности реагировать на целенаправленное воздействие с учетом антиципации на изменяющиеся характеристики внешней и внутренней среды.

Экономическая безопасность в широком смысле слова представляет собой многоуровневую структуру, включающую международную экономическую безопасность; экономическую безопасность отдельно взятого государства, региона, фирмы; личную экономическую безопасность. Эти составляющие теснейшим образом связаны между собой, образуя некую субординированную систему. Важно при этом заметить, что субстанцией, ядром этой системы выступает безопасность государства. Если на этом уровне проблемы экономической безопасности решаются должным образом, то и на уровне отдельно взятого субъекта хозяйствования, скажем фирмы, наблюдается то же самое. И наоборот, если государство не выполняет эту функцию, то у фирмы возникает сложности.

Категория экономической безопасности по-разному трактуется в научной литературе. Например, по мнению В. Тамбовцева,". под экономической безопасностью той или иной системы нужно понимать совокупность свойств состояния ее производственной подсистемы, обеспечивающую возможность достижения целей всей системы". По Л.И. Абалкину "экономическая безопасность - это состояние экономической системы, которое позволяет ей развиваться динамично, эффективно и решать социальные задачи и при котором государство имеет возможность вырабатывать и проводить в жизнь независимую экономическую политику.

1.2 Сущность и виды экономической безопасности

Важнейший компонент экономической безопасности - признание особых национально-государственных интересов и целей России. Эти интересы существуют как в пределах границ страны, так и вовне: государственный суверенитет; международное положение России, ее место в мировом разделении труда, в специализации и кооперации производства, в мировой торговле, в международной финансовой и банковских системах, на важнейших рынках товаров и услуг; самосохранение, самозащита.

Как система знаний экономическая безопасность объединяет следующие подсистемы:

·законодательные и правовые документы, образующие правовую область экономического права;

·экономику;

·бизнес;

·коммерческую деятельность;

·предпринимательство;

·банковскую деятельность;

·рынок валюты и ценных бумаг и др.

Опасность - вероятность отклонения стабильных характеристик экономической системы, угрожающих ее надежному и безопасному функционированию под воздействием деструктивных факторов внутренней или внешней среды.

Надежная защищенность в сфере экономической деятельности может быть достигнута за счет:

Øстратегии формирования основных задач достижения поставленной цели;

Øтактики достижения намеченных целей;

Øвыделения области знаний, изучение которых необходимо для достижения цели, выработки средств познания и принципов, используемых для принятия решений;

Øразработки и формирования практических и теоретических (научных) задач экономической безопасности.

1.3 Экономическая безопасность и ее место в системе национальной безопасности

В условиях транзитивной экономики национальные интересы государства направлены на создание условий стабильного развития общества. Обеспечение таких условий должно гарантировать наличие многоуровневой системы безопасности, в том числе и экономической. Как рассматривалось ранее, экономическая безопасность включает в себя различные уровни: государственный, региональный, отраслевой, фирмы, домашнего хозяйства и личности.

Экономическая безопасность домашнего хозяйства - это способность субъекта к самовыживанию в условиях внутренних и внешних угроз, а также защите от воздействия непредсказуемых и трудно прогнозируемых факторов.

В транзитивной экономике России как никогда важным становится обеспечить домашним хозяйствам возможность полноценно участвовать в экономических процессах, упорядочить и сохранить собственные источники и объемы доходов. Кроме того, домашние хозяйства должны иметь возможность защитить собственный выбор, ощущать поддержку государства. Создание безопасных условий жизнедеятельности домохозяйств в условиях трансформации экономической среды обитания, наполненной угрозами и опасностями, является закономерным процессом.

Экономическая безопасность является своеобразной услугой, предоставляемой государством с помощью средств, созданных всем обществом. Государство не всегда может обеспечить полную защиту от возможных опасностей, угроз. Потому что экономические интересы государства изначально могут находиться в противоречии с экономическими интересами фирм и домашних хозяйств.

§ 2. Влияние проблем экономической безопасности в экономике в развитых странах

В настоящее время в США широко распространены программы профилактики и противодействия экономическим преступлениям, реализуемые во взаимодействии правоохранительных органов страны с общественными и частными охранными агентствами и детективными бюро. Такая форма совместной деятельности полиции и негосударственных организаций достаточно эффективна.

По оценкам специалистов, издержки американских фирм при заключении контрактов со спецслужбами оказывающими охранные услуги, достигают 6 млрд. долл. Еще 11 млрд. долл. тратится на охрану внутренних помещений, чтобы уменьшить расходы на услуги страховых компаний.

Потребность в уменьшении коммерческих рисков и повышении безопасности предпринимательской деятельности побуждает многие фирмы, помимо сотрудничества с самостоятельными охранными предприятиями, создавать собственные службы безопасности. К этому обычно привлекаются государственные спецслужбы, в частности ФБР и ЦРУ.

Для Великобритании, как и для США, характерно стремление предпринимателей к минимизации нежелательной огласки противоправной деятельности подчиненных им лиц.

По данным экспертов, обеспечивая безопасность только компьютерной информации в банках, можно выделить до 18 разновидностей противозаконных операций, которым сегодня уделяется особое внимание, так как традиционными методами их трудно обнаружить. К этим видам пресечения компьютерных преступлений относят:

·борьбу с мошенничеством в области электронного перевода вкладов;

·выявление махинаций с предоставлением вкладов;

·обеспечение сохранности вкладов.

2.1 Формирование основ экономической безопасности в банковской деятельности

Экономические аспекты безопасности хозяйствующих субъектов в рамках деятельностного подхода, как правило, не являются доминирующими. Актуализация экономических аспектов обычно осуществляется категорией экономической безопасности, которая предполагает, прежде всего, обеспечение возможности реализации экономических целей банка: максимизации прибыли и минимизации деятельностных издержек.

Кроме приведенных, известно множество иных подходов к определению понятия экономической безопасности хозяйствующих субъектов. проанализируем некоторые из них.

Нормативный подход.

Безопасность банковской деятельности - система экономических норм и инструментов, обеспечивающих защиту банков и интересов их клиентов. Современная экономическая теория и практика выработали множество экономических характеристик банков, например:

·качество активов (структура кредитно-инвестиционного портфеля банка);

·прибыльность, функционирования банка, позволяющая судить об эффективности работы банка;

·ликвидность и платежеспособность, характеризующие финансовую устойчивость банка;

·темпы роста банка и др.

Однако нормативный подход к экономической безопасности банка очень узок, поскольку в нем вопросы безопасности сведены только лишь к нормам и правилам, которые должны соблюдаться банками в процессе деятельности, и гарантиям, которые защищают клиентов банка от недееспособных кредитных учреждений. Этот подход устанавливает общие нормы и правила банковской деятельности, но не учитывает множество индивидуальных факторов и воздействий среды на конкретный банк.

Институциональный подход.

Проведенный выше анализ различных подходов показывает, что экономическая безопасность банка - не одномерное понятие. Прежде всего, в рассмотренных определениях не удается выделить в явном виде объект безопасности. кроме того, реальная экономическая безопасность подвержена действию многих объективных и субъективных факторов и обстоятельств. В частности, во многом она определяется состоянием институтов власти, которые гарантируют защиту экономических интересов хозяйствующего субъекта. Чем более устойчивы элементы экономической системы, соотношения производственного и финансово-банковского капитала, сбалансированность структуры собственности и государственного регулирования, инвестиционного обеспечения, развитие институциональной инфраструктуры и т.д., тем безопасней система.

Поэтому представляется, что экономическая безопасность - определенное, измеряемое научно обоснованными количественными и качественными критериями состояние экономики хозяйствующего субъекта, необходимое и достаточное для:

üреализации целевой функции (деятельностной и экономической составляющих);

üсамостоятельного, устойчивого и прогрессивного развития;

üсохранения стабильности при внешних и внутренних экономических, политических, социальных, природных и техногенных дестабилизирующих воздействиях.

Таким образом, анализ понятия безопасности банковской деятельности позволяет сделать следующие выводы:

.объектом экономической безопасности банка является состояние его экономики;

2.состояние экономики банка в части безопасности определяется безопасностью персонала, информации и имущества.

2.2 Экономическая безопасность компании (предприятия). Виды и источники угроз

Экономическая безопасность предприятия - это система, обеспечивающая конкурентные преимущества предприятия посредством эффективного использования ресурсов (материальных, трудовых, финансовых, инвестиционных) на основе изучения всесторонней информации, формируемой в комплексной учетно-информационной системе.

Одной из важнейших характерных черт предпринимательства является коммерческий риск. Это ставит предпринимательства в условия, когда он должен заранее учитывать источники и факторы коммерческого риска, опасности и угрозы экономической безопасности предпринимательской деятельности. Под фактором риска в бизнесе понимается причина, движущая сила, способная породить безопасность или привести к ущербу, убытку.

Источники опасности - это условия и факторы, которые таят в себе и при определенных условиях сами по себе либо различной совокупности обнаруживают враждебные намерения, вредоносные свойства, деструктивную природу.

Так, в зависимости от возможности их прогнозирования следует выделить предвидимые, или предсказуемые, опасности или угрозы и непредвидимые.

К предвидимым относятся те, которые, как правило, возникают в определенных условиях, они известны из опыта хозяйственной деятельности, своевременно выявлены и обобщены экономической наукой.

Непредвидимые возникают внезапно, неожиданно. Они связаны, как правило, с непредсказуемыми действиями конкурентов, партнеров, изменением правового поля, деформацией социально-экономической или политической ситуации, форс-мажорными обстоятельствами (аварии, стихийные бедствия) и т.д.

В зависимости от источника возникновения опасности и угрозы экономической безопасности предприятия делят на объективные и субъективные. Объективные возникают без участия и помимо воли предприятия или его служащих, они независимы от принятых решений, действий менеджера. Субъективные порождены умышленными или неумышленными действиями людей, различных органов и организаций, в том числе государственных и международных предприятий-конкурентов. Поэтому и их предотвращение во многом связано с воздействием на субъектов экономических отношений.

Угроза рассматривается как изменения во внутренней или внешней среде субъекта, которые приводят к нежелательным изменениям предмета безопасности. угрозу можно рассматривать как направленное воздействие опасности, т.е. характеризующуюся направленностью фактора и вероятностью его проявления. Угроза экономической деятельности характеризуется любым воздействием, приводящим к изменению стабильного функционировании экономической системы в настоящем периоде и ее устойчивого развития в будущем. В экономической практике обеспечения защиты и безопасности фирм и предприятий относятся к жизненно важным, поскольку без научно обоснованных технологий обеспечения защищенности хозяйственные единицы не могут быть уверены в перспективах дальнейшего развития.

Безопасность, конкурентоспособность и устойчивость - три взаимосвязанных вектора эволюции фирм, поэтому несоответствие любого из них остальным ведет к системным проблемам и инициирует кризисы.

2.3 Экономические механизмы защиты фирмы

Любая фирма функционирует и развивается в условиях неопределенности, в конкурентной внешней среде, продуцирующей многочисленные угрозы. Экстремальные процессы вызывают резкие, шоковые изменения эндогенных условий и ресурсов фирмы, провоцируя защитные реакции с ее стороны. Очевидна необходимость формирования эффективного экономического механизма защиты фирмы, но прежде - разработка теоретических основ такого рода стратегического проектирования.

Экономический механизм защиты фирмы определяется как способ преобразования состояния опасности в защищенность за счет эффективного контроля входа ресурсов и выхода продукции, комбинирования эндогенных факторов и мобилизации резервов, мониторинга и фильтрации угроз, их отражения и гашения. Функция данного механизма - с минимум затрат при максимуме полезного эффекта обеспечить непрерывное расширение воспроизводство системы противодействия экстремальным воздействиям для поддержания гомеостаза фирмы в триединой системе координат ее конкурентоспособного, устойчивого и безопасного развития.

Рис. 1. Системная функция защиты фирмы

Защищенность есть предпосылка безопасности и основа конкурентоспособности и устойчивости развития фирмы. Но поскольку фирма - это сложная экономическая система, то системным должен быть и механизм ее защиты от угроз. Функциональная системность данного механизма заключается в охвате им всех действий, операций, производственных циклов и бизнес-процессов фирмы.

Системность рассматриваемого механизма выражается логикой взаимосвязи его ключевых элементов (блоков) - целей, субъектов, объектов, инструментов, средств, методов, индикаторов, способов коррекции.

Система целей, реализации которых служит данный механизм, дифференцирована и образует два уровня. Верхний представлен генеральной (основной) целью, а нижний - комплексом частных целей, распределяемых по отдельным направлениям, срокам, объектам, методам осуществления защитных мероприятий.

Генеральная цель обеспечения защиты фирмы от экстремальных воздействий среду - с минимум затрат создать постоянно действующий механизм противодействия внешним угрозам и обеспечить стабильность динамики фирмы.

Частные цели обеспечения защиты фирмы могут быть разбиты на следующие блоки:

·по направлениям - диагностика и мониторинг угроз, их блокирование и ликвидация, информирование и инструктаж персонала и т.д.;

·по срокам - краткосрочные, сезонные, среднесрочные (1-2 года), долгосрочные (3-5 лет);

·по объектам - поставщики, оптовики, посредники, потребители и др.

Основным субъектом обеспечения безопасности фирмы могут выступить специализированное защитное подразделение, привлеченная на контрактной основе внешняя организация, мобильная рабочая группа с функциями защиты и др.

Объектами защиты являются фирма в целом и ее конкурентный статус, а фокусными направлениями обеспечения безопасности - кадры, технологии, материалы и сырье, институциональная структура, организационные схемы, информации, товары, финансовые потоки.

§ 3. Воздействие проблем экономической безопасности в России

3.1 Трудности в решении экономической безопасности в России

Проблема обеспечения безопасности России в области экономики осложняется сочетанием крупных внутренних проблем, связанных с трудностями развития рыночной экономики, обусловленными глобальным финансово-экономическим кризисом, с не менее крупными проблемами внешнего плана, связанных с противоречиями процесса глобализации на фоне все того же глобального кризиса.

Современная рыночная экономика дает возможность хозяйствующим субъектам самостоятельно определять варианты организации производства и возможности реализации продукции, пути развития его экономических интересов, выбирать партнеров по бизнесу. Это в свою очередь требует от них ответственности за результаты деятельности и обуславливает необходимость решения проблем безопасности и устойчивого развития предприятия.

Развития общества и обеспечение благосостояния его членов существенно зависит от безопасности их деятельности. Важнейший составной частью этой безопасности является экономическая безопасность, которую можно рассматривать как устойчивое состояние национальной экономики.

На современном этапе развитие экономики России характеризуется множеством переходных процессов, когда кризисы и критические ситуации являются неотъемлемой характеристикой функционирования экономических систем всех уровней. Поэтому обеспечение экономической безопасности становится одной из стратегических государственных задач. В тоже время в процессе реформирования наша экономика в значительной степени утратила способность к осуществлению расширенного производства. Многие предприятия, став самостоятельными хозяйствующими субъектами, на протяжении длительного времени испытывают финансово-экономические трудности, обусловленной низкой конкурентностью выпускаемой продукции, низким качествам оказания услуг и неэффективной формой организации управления.

Становление и развитие рыночных механизмов в экономике России, изменение форм и методов государственного регулирования деятельности предприятий, возросшее влияние внешней среды, появление конкуренций и необходимости адаптаций предприятий к условиям, складывающимся во внешней среде, обусловили появление многочисленных проблем в обеспечении экономической безопасности предприятий.

В этих условиях для предприятий, для хозяйствующих субъектов становится актуальной проблема повышения уровня экономического обеспечения экономической безопасности.

Экономическая безопасность хозяйствующих субъектов находится в тесной зависимости, прежде всего от состояния экономики страны. Это внешнее для них экономическое окружение определяет рамки, в которых хозяйствующие субъекты строят свою деятельность, и предпологает механизмы, которыми они могут использовать для обеспечения экономической эффективности своей деятельности и достижения определенного уровня экономической безопасности.

Таким образом, экономическая безопасность неразрывна связана с экономической эффективностью функционирования хозяйствующих субъектов и с предотвращением угроз, направленных на снижении этой эффективности.

3.2 Перспективные направления и методы для решений проблем экономической безопасности

Обеспечение экономической безопасности и устойчивого развития корпораций предполагает достижение оптимального баланса между их рисками и доходностью. В свою очередь, построение системы обеспечения экономической безопасности корпоративных образований направляется не на устранение факторов риска, а на создание механизма, способного обеспечить эффективное ведение хозяйственной деятельности в условиях неопределенности.

Основным направлением совершенствования системы экономической безопасности является создание и обеспечение безопасности всех блоков, ее составляющих: имущественного, кадрового, информационного и финансового.

В системе обеспечения экономической безопасности хозяйствующих субъектов важное место принадлежит средствам защиты. Их состав должен соответствовать современному этапу развития экономики и базироваться на новых, прогрессивных технологиях, в основу которых должны быть положены определенные правила (стандарты) защиты бизнеса.

На основе результатов анализа действующей системы, принятой российскими субъектами хозяйствования в качестве охранной меры, а также с учетом зарубежной практики в данной сфере деятельности разработана система корпоративной защиты экономической безопасности хозяйствующих субъектов в рыночной экономике.

Система включает следующие крупные направления защиты:

vгосударственная поддержка;

vпредупреждение внешних угроз;

vобеспечение внутренней безопасности;

vорганизация конкурентной разведки;

vиспользование современных технологий обеспечения экономической безопасности в экономике и финансах.

Государственная защита и поддержка хозяйствующих субъектов в обеспечении их безопасности занимает центральное место. Именно государственные органы должны своевременно разрабатывать законы, регулирующие предпринимательскую деятельность, защищающие их интересы и собственность.

К основным элементам системы экономической безопасности предприятия относятся: защита коммерческой тайны и конфиденциальной информации; компьютерная безопасность; внутренняя безопасность; безопасность зданий и сооружений; физическая безопасность; техническая безопасность; безопасность связи; безопасность хозяйственно-договорной деятельности; безопасность перевозок грузов и лиц и т.д.

К числу основных задач системы экономической безопасности любой коммерческой структуры относятся:

üзащита законных прав и интересов предприятия и его сотрудников;

üсбор, анализ, оценка данных и прогнозирование развития обстановки;

üизучение партнеров, клиентов, конкурентов, кандидатов на работу предприятия;

üобеспечение сохранности материальных ценностей и сведений, составляющих коммерческую тайну предприятия;

üконтроль за эффективностью функционирования системы безопасности предприятия, совершенствование ее элементов.

üУгрозы, риски, защита и безопасность фирмы могут рассматриваться на пяти взаимосвязанных уровнях ее строения: трех основных (нано - работники, мини - подразделения и микро - фирма в целом как субъект взаимодействия со средой) и двух промежуточных (профессиональные группы работников и функциональные подсистемы). При этом необходимо учитывать многослойность внешней среды фирмы.

Заключение

Проблема обеспечения экономической безопасности предприятий требует решения, которое касается всех предприятий и хозяйствующих субъектов, ведущих свою деятельность в рыночных условиях. Для того чтобы обеспечить безопасность в экономической сфере, нужно обеспечить от внутренних и внешних воздействий, которое нарушает нормальное функционирование предприятию.

Для полного обеспечения экономической безопасности предприятию нужно сделать следующее:

·выявить парадокс и противоречий в законодательстве для того чтобы минимизировать налоги и сборы;

·выработать механизмы и принятие мер против криминальных группировок с возможным привлечением силовых структур;

·выявить уровень профессионализма партнеров, психологии их поведения;

·разработать и реализовать механизмы противодействия деятельности нечестных конкурентов, предотвратить неофициальные налоговые проверки.

Управление экономической безопасностью предприятия предполагает обнаружение опасных угроз, определение структуры и функций подразделений, которое обеспечивает предотвращение этих угроз и создание системы прогнозирования, оперативного планирования вопросов экономической безопасности.

Система оценки и анализа экономической безопасности включает в себя совокупность последовательных, взаимосвязанных между собой блоков, этапов деятельности, систематизированных и приспособленных к этим задачам методик, методов, моделей, дающих возможность выявить, оценить и уменьшить воздействие хозяйственного риска до приемлемого уровня с минимальными затратами корпоративных ресурсов.

Экономическую безопасность предприятия предлагается рассматривать как меру гармонизации во времени и пространстве экономических интересов предприятия с интересами связанных с ним субъектов внешней среды, действующих вне границ предприятия. Такое понимание экономической безопасности предприятия не противоречит уже предпринятым попыткам определить это понятие, поскольку так же, как и все эти попытки, исходит из признания значительного, если не сказать большего - определяющего, влияния внешней среды на деятельность предприятия. Принципиальным отличием предлагаемого понимания экономической безопасности предприятия является признание невозможности полностью защитить деятельность предприятия от отрицательного воздействия внешней среды в силу того, что предприятие осуществляет свою деятельность в этой внешней среде и вне ее его деятельность невозможна, а также признание положительного влияния внешней.

Экономическая безопасность предприятия, его независимость и недопущение скатывания в зону критического риска могут быть обеспечены, если будут определены важнейшие стратегические направления обеспечения безопасности бизнеса, построена четкая логическая схема своевременного обнаружения и ликвидации возможных опасностей и угроз, уменьшения последствий хозяйственного риска. Необходимо провести ряд подготовительных мероприятий для создания надежной системы безопасности фирмы. От этой работы во многом зависит то, какие решения будут приняты в этой области, каким образом будут сформированы органы безопасности, какие будут выделены финансовые, материальные и людские ресурсы, а в конечном счете - эффективность обеспечения безопасности бизнеса.

Список литературы

1. Балясный М.Я. Экономическая безопасность бизнеса в современной России: Учебное пособие. - Оренбург: Академия проблем безопасности, обороны и правопорядка, 2008. - 260с.

2. Буляткина М.Г. Экономическая безопасность и устойчивое развитие корпораций: Монография / М.Г. Буляткина, Н.В. - Иркутск: Изд-во "Репроцентр А1", 2010. - 163с.

3. Королев М.И. Экономическая безопасность фирмы: теория, практика, выбор стратегии / М.И. Королёв. - Москва: Экономика, 2011.284с.

4. Герасимов К.Б. Экономическая безопасность: учеб. пособие / К.Б. Герасимов, Г.Ф. Несоленов. - Самара: Изд-во Самар. гос. аэрокосм. ун-та, 2011. - 80 с.: ил.

5. Суглобов, А.Е. Экономическая безопасность предприятия: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности "Экономическая безопасность" / А.Е. Суглобов, С.А. Хмелев, Е.А. Орлова. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2013. - 271 с.

.Экономическая безопасность: учебник для вузов / О.А. Грунин , А.Д. Макаров, Л.А. Михайлов и др. - М.: Дрофа, 2010. - 270, с.

7. Гончаров В.Д., Селина М.В. Экономическая безопасность России: Учебное пособие, 2-е издание. - М.: МГУТУ им.К.Г. Разумовского, ИМНЭК, 2012. - 175 с.

8. Иванов Д.Н. Экономическая безопасность в банковской сфере. - Н. Новгород: Изд-во Волго-Вятской академии государственной службы, 2002. - 132с.

.Экономическая безопасность России: Общий курс: учебник / Под ред. В.К. Сенчагова . - 3-е изд., перераб. и дом. - М.: БИНОМ. Лаборатория Знаний, 2009. - 815с.

10. Экономическая безопасность : теория, методология, практика / под науч. ред. Никитенко П.Г., Булавко В. Г.; Институт экономики НАН Беларуси. - Минск: Право и экономика, 2009. - 394 с.

11. Зыков В.В. Особенности развития российского предпринимательства и проблемы обеспечения его экономической безопасности: монография. Тюмень: Издательство Тюменского государственного университета, 2010.220с.

12. Горшков А.В. Экономическая безопасность домашних хозяйств в современной России: Монография [Текст] / Горшков А.В., Н.З. Торгай. - Челябинск: Челябинский институт (филиал) ФГОУ ВПО "Уральская академия государственной службы", 2011.236с.

.Экономическая безопасность. Системное представление [Текст]: монография В.В. Водянова; Государственный университет управления. - М.: ГУУ, 2010. - 177с.

.#"justify">15. Экономическая безопасность : теория, методология, практика / под науч. ред. Никитенко П.Г., Булавко В. Г.; Институт экономики НАН Беларуси. - Минск: Право и экономика, 2009. - 394 с.

.Карачаровский В.В. Организационно-управленческие аспекты экономической безопасности // Общество и экономика. - 2008.

Приложение 1

Предельно-критические значения показателей безопасности государства

№ п/пЭКОНОМИЧЕСКАЯ СФЕРА 1Объем валового внутреннего продукта (ВВП) на душу населения от среднемирового уровня 100%Социально-политическое, экономическое и военное отстаивание от развитых и среднеразвитых государств2Доля в промышленном производстве: обрабатывающей промышленности машиностроения 70% 20%Деиндустриализация страны, развал военно-промышленного комплекса3Объем инвестиций, в % к ВВП25%Свёртывание производства4Доля новых видов продукции в объеме выпуске продукции6%Утрата высоких технологий, рынков сбыта и снижение обороноспособности страны5Уровень инфляции за год20%Неуверенность населения в будущем, кризис экономики6Объем внешнего долга в % к ВВП25%Экономическое закабаление страны, потеря самостоятельности государства7Дефицит бюджета в % к ВВП5%Усиление инфляции8Объем иностранной валюты в наличной форме к объему наличной национальной валюты25%Подрыв доверия к национальной валюте, финансовая зависимость9Денежная масса в % к ВВП50%Недостаток оборотных средств, спад производства10Доля импорта во внутреннем потреблении: всего продовольствия 30% 25%Экономическая, социально-политическая и военная зависимость страны, угроза голода11Дифференциация субъектов государства по прожиточному минимуму1,5 разаВозникновение военных конфликтов между субъектами государства12Уровень падения промышленного производства30-40%Деиндустриализация экономики13Доля в экспорте продукции обрабатывающей промышленности40%Колониально-сырьевая структура экономики14Доля в экспорте высокотехнологичной продукции10-15%Технологическое отстаивание экономики15Доля государственных ассигнований на науку в % к ВВП2%Разрушение интеллектуального потенциала

Приложение 2

Внешние и внутренние угрозы экономической безопасности предприятия.

Внешние угрозыВнутренние угрозыАктивное участие представителей власти и управления в коммерческой деятельностиДействия или бездействия (в том числе умышленные и неумышленные) сотрудников предприятия, противоречащие интересам его коммерческой деятельности, следствием которых могут быть нанесение экономического ущерба компании Использование криминальных структур для воздействия на конкурентовУтечка или утрата информационных ресурсов (в том числе сведений, составляющих коммерческую тайну и/ или конфиденциальную информацию) Отсутствие законов, позволяющих в полном объеме противодействовать недобросовестной конкуренцииПодрыв ее делового имиджа в бизнес-кругахОтсутствие в стране благоприятных условий для проведения научно-технических исследованийВозникновение проблем во взаимоотношениях с реальными и потенциальными партнерами (вплоть до утраты важных контрактов) Отсутствие подробной и объективной информации о субъектах предпринимательской деятельности и об их финансовом положенииКонфликтных ситуаций представителями криминальной среды, конкурентами, контролирующими и правоохранительными органами, производственный травматизм или гибель персонала ит.д. Отсутствие культуры ведения дел в предпринимательской среде

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.